中印边境对峙背后:印度四大心结难解 中国怎么办(图)

不久之前，一段印度印藏边防警察部队（ITBP）围殴一名中国士兵并打砸中国军用巡逻车的视频现身世界知名视频分享网站YouTube，使中印5月以来在阿克赛钦地区爆发的边境冲突成为世界舆论的焦点，中国在冲突中吃了大亏的声音声嚣尘上。随后，一张中国军医为多名印度受伤士兵治疗的照片现身中国社交平台并广为流传，又使这次中印边境冲突真相变得扑朔迷离。然而，无论这次冲突真相如何，边界问题都是中印两国绕不过的一道坎，除了边界问题中印还有三大问题需要解决。

边界问题是中印之间最大的心结，除边界问题外，印度对中国尚有三大心结。图为中印班公湖对峙中的印度士兵。（微博视频截图）

边界问题

边界问题毫无疑问是中印之间最大的心结。中国边界线长达22,000多公里，与多达14个国家陆地接壤，是世界上边界线最长的国家，也是世界上陆地接壤邻国最多的国家，这决定了中国边界问题的复杂性与严峻性。

通过多年的努力，截至目前中国已经与12个国家签订了边界条约、勘定了陆地边界线，目前仅剩印度与不丹两国尚未与之解决。由于印度与不丹的所谓“特殊关系”，印度对于不丹外交事务的所谓“指导”，中印、中不边界问题实质上还是中印问题。2017年爆发的中印洞朗对峙事件，实际上是位于中国不丹边界争议区，印度在这一地区与中国接壤的锡金邦反而是中印少数不存边界争议的地区，只是两国尚未勘定。

众所周知，中印边界争议东段源于“麦克马洪线”，西段源于英印当局的“地图开疆”。相对于东线的由麦克马洪（McMahon）“地图开疆”经英印政府确定的“麦克马洪线”，西段英印的“地图开疆”就有马继业-窦讷乐线、约翰逊线等多种划法，对于西段边界英印不仅与东段一样从未实控，而且恐怕英印当局也不知道边界究竟在何处。然而，印度独立后却将英印“地图开疆”的这一套全盘接受，进而在中印边境地区全面推进，试图将“地图开疆”变为实际控制，最终酿成1962年中印战争，奠定了今天中印边界实控线的基础。











1950年代中印处于蜜月期时，中国曾提出与印度通过谈判解决边境问题，当然前提是不承认英国遗留的“麦克马洪线”等边界划线，印度顽固地坚持中印不存在边界问题，即坚持英国人划定的边界线为中印边界线，从而使边界谈判失去了举行的基础。尼赫鲁的“我们当然没有入侵中国的领土，但必须考虑的是，印度人民要求解放那些属于印度的领土”完美诠释了印度人对于中印边界争议的看法。

事实上，麦克马洪线不仅涉及中印东段边界，还涉及中国与缅甸边界的西段，与印度不同的是缅甸选择与中国举行谈判，并在1960年达成边界协议。中缅以不承认麦克马洪线为基础进行边界谈判，却又事实上以麦克马洪线确定了两国这一地区的边界。从中缅边界协议来看，印度拒绝谈判实属不智，对于中国而言却是不幸中的万幸。

西藏问题

除了边界问题，西藏问题是中印两国的另一大心结。印度独立后将英印那一套全盘接收，除了继承了英国“地图开疆”导致边界问题，还继承了英国在西藏的全部特权。近代以来，英国在中国东部沿海扩张势力的同时，在西部边境也不断蚕食，多次出兵侵略西藏，迫使清政府签署《中英藏印条约》、《中英藏印续约》等不平等条约，攫取了在西藏的种种特权，英印代表常驻西藏。

英国势力进入西藏后，大肆在西藏培植代理人，趁清末民国中国内地政局动荡无暇顾及西藏之机，诱惑、鼓励西藏上层谋求西藏独立。而西藏上层为了谋求独立所能依靠的唯有英国，要获得支持则唯有向英国“让利”——将西藏的权益出卖给英国，这又进一步加深了西藏上层对英国的依赖。所谓的“麦克马洪线”即是西藏上层为了谋求独立背着中国政府向英国“让利”的产物，可以说中印东段边界问题西藏上层“藏独”势力负有很大责任。





印度1947年独立后，中国内地国共内战正酣，同样无暇顾及西藏，印度以断绝一切交通往来相威胁，迫使西藏噶厦政府同意印度接收英国在西藏的全部特权。英国派驻拉萨的代表团摇身一变成为印度驻拉萨代表团，代表团团长英国人黎吉生（Hugh Richardson）成为印度驻拉萨代表团团长，直到1950年中共解放军进入西藏前几个月才离任。

中共1949年建政后，印度一方面承认中国对于西藏的主权，一方面又与西藏噶厦政府勾勾搭搭，试图保持西藏的半独立状态以及在西藏的特权，使西藏成为中印之间的缓冲区。中共解放军进驻西藏后，印度虽不情愿但也不得不认清现实，将驻拉萨代表团降格为驻拉萨总领事馆，隶属于北京的驻华大使馆，正式承认西藏是中国的一部分。

然而，基于印度在西藏的长期渗透，以及冷战之下美国以印度为基地对西藏的渗透，加之西藏在和平解放后处于自治状态，印度在西藏的影响仍然很大。1950年代末期的西藏叛乱，美国固然在其中扮演了主要角色，印度也并非白莲花。十四世达赖喇嘛逃亡印度后，印度将其安置在北部喜马偕尔邦的达兰萨拉，在那里建立了所谓的西藏流亡政府，事实上沦为印度与中国博弈的一张“西藏牌”。十四达赖喇嘛曾多次访问麦克马洪线以南中印争议地区，2019年阿鲁纳恰尔邦首席部长连任时十四世达赖喇嘛还发去了贺电。

安全问题

英国之所以向西藏渗透、谋求西藏独立，以及“地图开疆”炮制“麦克马洪线”等中印非法边界，源于英印当局的“安全边疆”政策，即基于对英属印度这个“英国女王皇冠上的明珠”的安全考虑。



自英属时期以来印度就试图将北部边界尽量向北推进，在西线最远甚至划到了昆仑山。图为克什米尔地区形势图，图中北侧红色线条即是英印“地图开疆”的中印边界。（维基百科公有领域）

按照这一政策，一方面英国将中印边界向北推进到更易于防御的地区，东段即由中印传统习惯线——喜马拉雅山南麓与雅鲁藏布江交界地带向北推进到喜马拉雅山脉峰顶，这就是“麦克马洪线”，西段则由传统习惯线喀喇昆仑山向北推进到昆仑山；另一方面英国又策动西藏独立，作为中印之间的缓冲区，在西段则是以新疆为与沙俄的缓冲区。

在中国政局动荡时，英印一度接近达成这一目标，但当中国内地重新实现统一、政局趋于稳定时，任何中国政府都不能容忍英印在西藏的作为。中共建政及西藏和平解放后，印度基于所谓“安全问题”的边境扩张，必然会与中国维护主权、边界的决心冲撞，印度所谓谋求安全的举措反而成为其安全的威胁。更致命的是，中国原本在印巴冲突中保持中立，印度却一步步将中国推向巴基斯坦，给印度国家安全带来了更大的威胁。

贸易问题

贸易问题是中印最近十几年新出现的问题，表面上是中印贸易失衡的问题，深层次是中印经济结构的问题，骨子里还是与基于前述三大原因印度视中国为最大的竞争对手与安全威胁。

中国是印度第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口目的地，双边贸易额从本世纪初的不足30亿美元增长到2018年突破900亿美元，在印度外贸总额中占比超过10%。以2018年为例，当年中印贸易总额达902.7亿美元，其中印度自中国进口737.4亿美元，是排名第二的美国的两倍以上；印度向中国出口165.3亿美元，仅次于美国、阿联酋位居第三，但不到排名第一的美国的三分之一；印度对中国贸易逆差高达572.2亿美元，是排名第二的沙特的2.5倍以上，中国连续多年成为印度第一大贸易逆差来源国。



中国是印度第一大贸易伙伴，同时也是印度第一大进口来源地、第三大出口目的地，还是印度最大的贸易逆差来源国。2018年中国对印度的出口是进口的4倍以上，因而印度时常对中国发起反倾销调查，两国贸易摩擦不断。（新华社）

印度的对外贸易逆差问题，实际上是整个印度经济的问题。同样以2018年为例，当年印度外贸总额达8,367.1亿美元，排名世界第十四位，其中出口3,246.3亿美元、进口5,120.8亿美元，贸易逆差高达1,874.5亿美元，也就是说印度外贸整体上处于入超状态。

在贸易逆差的背后是印度商品国际竞争力的不足，印度所谓的“印度制造”雷声大雨点小，而中国之所以能够从印度获得巨额贸易顺差，则源于中国制造业多年的发展。以2018年为例，机电产品是印度第二大进口品类，中国则是印度最大的机电产品进口国，当年印度从中国进口机电产品370.12亿美元，占当年印度机电产品进口的38.7%，占中国对印出口的近一半，是印度对华出口总额的两倍以上。

针对贸易逆差问题，制造业处于弱势的印度所能做的只能是贸易保护主义，中国作为印度第一大贸易逆差来源地首当其冲，长期成为印度反倾销调查最多的国家之一。当然，贸易保护主义阻挡不了中国商品在印度的攻城略地，更何况印度是一个国民收入普遍较低的国家。



中印贸易上的摩擦、中国商品在印度的泛滥，叠加印度骨子里对中国的提防，印度时常传出抵制中国制造的声音，然而在现实生活印度人又无法离开中国制造。图为2017年洞朗对峙时印度一个被砸毁的售卖中国手机的商店。（秒拍视频截图）

当中国商品在印度大行其道遭遇印度始终将中国视为头号竞争对手的敌意，一方面印度人确实离不开中国商品，另一方面印度舆论场上抵制中国商品的声音不断。最近，由于中印边界冲突，一款一键卸载手机里中国应用的APP在印度走红，印度电影《三傻大闹宝莱坞》主角的原型还在社交平台直播删除手里的中国应用，然而印度人却忘了中国手机品牌已经占据印度市场超过七成的份额。

总的来说，边界问题也好，西藏问题也好，归根究底还是印度谋求国家安全的问题，边界问题、西藏问题又使安全问题凸显。在印度与中国民族主义乃至民粹兴起的今天，中印双方在最核心的边界问题上让步的空间几乎不存在，可以说是无解。贸易问题需要通过发展解决，根源于印度国内的经济问题，并不比边界问题好解决。但要论政治操作，经济政策很难短期奏效，炒作边界问题与中国威胁则简单的多，美国在新冠疫情下的表演完美演绎了这一点。 阅读原文