禁止中国人去美国读研?留学时代结束?全面解读来了

5月29日，特朗普在白宫召开了一场与中国相关的新闻发布会。

来者不善

从近日美国多次发表“甩锅”中国的言论，

到5月28日特朗普宣布将有可能“取消部分中国留学生签证”的政策来看，



图源：纽约时报

在这全球疫情进展的关键时刻，作为全世界头号“疫情国”得美国。

这回，美国总统特朗普是铁了心甩锅中国。



在周五白宫新闻发布会上，

特朗普一直在指责中国，从“中国窃取了美国的工业机密”到“香港问题的处理方式”再到“新冠疫情”，

除此之外，这位美国总统还宣布，美国政府将对中国进行一系列报复措施



图源：CNN

他表示，美国政府将“启动报复进程”，结束美国政府与香港的特殊关系，包括引渡条约和商业关系。香港将收到出口管制。

同时表示美国将退出世界卫生组织(WHO)，这是对中国进行报复行动的一部分。

特朗普在发布会上称：我们今天将终止与世界卫生组织的关系，并将这些资金转移到全球其他地方，满足全球紧急卫生公共需求。

纽约时报认为，特朗普宣布退出世卫组织彻底暴露了他将新冠病毒疫情爆发的问题归咎于中国和世界卫生组织。

除此之外，特朗普并没有进一步说明美国政府的具体举措。



图源：纽约时报

纽约时报的记者认为，特朗普这番讲话留下了诸多谜团，尚且未知特朗普政府在未来将会采取什么举措。

美国智库专家甘思德表示，特朗普的讲话中火药味十足，但相关的细节却很少。

纽约时报评价，

如今中美关系似乎处于几十年来最糟糕的时刻



中美之间有关于贸易、技术的争端不断，再加上新冠疫情的大爆发。中美两国之间的关系正在呈螺旋式下降。

这个问题在如今特朗普争取连任下显得尤为突出。

在团队的策划下，特朗普正企图通过“攻击中国”来获得选票的道路。

以这次新冠病毒大爆发为例，纵然美国国内因疫情死亡的人数已经超过十万，

但特朗普仍然寄希望于通过转移美国政府应对危机不力的责任，混淆视听，来甩锅中国。



特朗普和白宫官员宣布了几项旨在惩罚中国的行动，其中包括，禁止部分中国留学生、研究人员入境美国。

在本周五举行的白宫新闻发布会后，白宫官网发布了禁令细则：



图源：白宫官网

这项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令将于美国东部时间6月1日中午生效。

禁令并没有规定期限，直到总统另行宣布才会废除。

根据@小纽美国法律咨询的分析，

本科生并不受这项禁令的限制。

具体分析如下：



图源：小纽美国法律咨询

公告称，让这些学生进入美国“在美国学习或进行研究，将损害美国的利益”。

白宫颁布的这项总统禁令也算对此前“取消部分中国留学生签证并且驱逐出境”的回应，

《纽约时报》28日报道中，据了解讨论情况的美国官员透露：

特朗普政府计划取消数千名在美国与中国人民解放军所属大学有直接联系的中国研究生和研究人员的签证。

根据一些官方估计，取消签证可能会影响至少3000名学生。

该计划将是第一个旨在禁止一类中国学生进入美国的计划，尽管这些学生是美国最大的外国学生群体。



然而这并不是特朗普第一次针对中国留学生了



早在2018年，美国国务院就已经对特殊专业，比如航空、机器人和先进制造等被认为与国家安全敏感领域挂钩的中国研究生签证进行了时间限制，

这项政策把相关留学生在美国的最长可停留5年的时间缩短至1年。



图源：Science

根据路透社报道，早在2018年11月，美国官方和国会人员就已经声称，

特朗普政府正在考虑对中国留学生施行新的背景调查。



图源：Youtube

并且将针对日益严重的间谍情况，政府将对中国留学生实施更加严格的限制。



图源：路透社

2019年10月，美国国务院开始要求派驻美国的中国外交官汇报他们与各州和地方官员的所有会晤，以及对教育和研究机构的访问。



图源：NYU Local

今年3月，美国国务院对在五家在美国的中国媒体机构工作的中国公民的数量设定了上限，此前国务院将他们指定为外国外交机构，而不是新闻机构。



说到取消留学生签证，限制留学生入境。

特朗普的这套“间谍怀疑论”已经连续搞了几年了。翻看过往新闻，基本上每一年特朗普就会跳出来指着中国留学生的鼻子说：

你，间谍，不准来



那么美国大学的态度是怎样的呢？

其实，美国大学与特朗普的观念似乎恰好是“极与极”

近些年，在美中国留学生人数飙升，在国际生比例中占比越来越大。

据路透社公布的数据显示，2017年中国在美留学生数量约363,341人，是1999年的6倍（54,466人）。



 图源：路透社

国际生源对于美国各大高校来说无异于“聚宝盆”。

尤其是在疫情影响状态下，美国各大高校面临严重财政危机。

全美校园封锁，几乎变成“鬼城”，毕业典礼取消，有些学校还要退还学生的食宿费用。零零散散的费用加起来，也许高达几十亿。

就拿拥有11个校区的威斯康星大学为例，该学校将退回7800万美元给学生。

而国际生凭借高于本土学生几倍的学费，早就一跃成为美国大学最喜爱的收入来源。



早在2017年，国际生就为美国带来近400亿美元的收益。

中国留学生占比占了30%。中国如今已是美国的第一大留学生源国。如此限制学生签证，势必会使得中国贸易不平衡更为严重。

同时，根据中国青年网的报道，标普全球评级公司下调了对美国100多所高校的财务预测。

该公司的分析师认为，若是2020年秋季国际生源减少，对美国高校的运营势必产生冲击。



特朗普这项禁令的颁布影响的不仅仅是中美两国之间的关系，还有美国的诸多行业，包括教育、经济等。

无论如何，将限制教育作为政治谈判的手段，也太无耻了。

相关报道：留学生赴美读研要凉凉？川普宣布最新签证禁令，6月1日起实施....

>如今，全美新冠确诊病例依然日增2w+明尼苏达州暴乱也在不断蔓延

可即便自身有一堆麻烦事没解决

特朗普仍不忘对中国使绊子

 

在发完这条仅有“China”一词的推特

5个小时后

懂王特朗普召开了一场

针对中国的新闻发布会

以及宣布将退出世界卫生组织

 



 

在29日的新闻发布会上

特朗普先是就香港问题大放厥词

威胁将展开撤销香港特殊待遇地位的程序

——声称美国将采取行动

取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区

所享有的优惠待遇

他还叫嚣

要对内地及香港特区官员进行“制裁”

 

紧接着确认了此前纽约时报关于

“计划取消数千名在美的

中国研究生和研究人员的签证

并驱逐出境”的报道

 



限制中国留学生入境

 

川普在新闻发布会上确定将限制中国留学生之后，白宫官网便火速发布了《关于停止部分中国学生和研究人员非移民入境的公告》。

    

根据公告显示，这一命令将从美东时间6月1日12 p.m. 开始实施，终止时间由总统决定。

 

而这一命令的主要目的在于暂停被认定为威胁美国国家安全的中国非本科留学生入境。

 

公告明确指出，正在或曾在“军民融合战略（military-civil fusion strategy）”机构工作、学习或研究的人员，不能以J类或F类签证入境美国。



不过，该公告也列出了一定的例外条款，符合以下要求的人员不受入境限制的影响：



1.美国绿卡持有者

2.美国公民及永久居民的配偶

3.美国军人的配偶及子女

4.一些国际协定中允许进入美国的外国人

5.由美国政府批准的特例

 

这也就意味着，国防七校（北京航空航天大学、西北工业大学，北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学和南京理工大学）以及“军民融合战略”涉及到的大学相关专业的教职工，无法再申请美国大学的访问学者。

而这几所学校的本科生和研究生，尤其是国防科技专业相关学生，也无缘申请F签证，参加与美国大学的交流学习活动，更加无法申请赴美留学。

 

根据美国媒体报道，官方估计该命令可能会影响至少3000名中国学生。

 

什么是“军民融合战略”？

命令中“军民融合战略”一词的概念很模糊，除了国防七校之外，其他哪些大学属于“军民融合战略”目前尚不明确。

 

澳大利亚战略政策研究院曾公布过类似的“Defense Universities Tracker”名单，名单包含了拥有国防项目，且获得政府科研基金的各所大学。

 

要知道，但凡是在国内排名靠前的大学，几乎都会有一定的国防项目，因此也会在这一名单榜上有名。

 

如果美国政府参考的是澳大利亚“Defense Universities Tracker”名单，且严格执行，那么对于绝大部分国内本科毕业，有赴美读研计划的学生而言，将会是灭顶之灾。

已经拿到签证并身在美国国防七校相关专业的留学生怎么办？

对于已经持有J签和F签的以上学校人员来说，目前虽然没有被驱逐出境的风险，但需要在I20到期完成学业和研究，而且在此期间不能离境，否则无法再以原有签证返回美国。 

如果在国防七校就读文科专业，还能出国读研吗？

另外，由于这则公告中并没有提具体专业的问题，因此即使在国防七校或其他和“军民融合战略”有关学校就读文科专业，也可能无法获得J签和F签。

具体结果，由美国国务院和国土安全部决定。 

对中国留学生就读的专业有新限制吗？

至于中国留学生热门的STEM专业，此次并没有在受限制的范围之内。另外，申请美国本科，或欧美国家本科毕业的留学生，都不会受到影响。



“灭霸”川普

 

可以说，这个公告，再次体现了川普对中国留学生满满的恶意。

 

自从川普上任以来，他讲的最多的词是China，最容易让他动怒的，也是China，针对中国留学生的政策更是一个接一个。

 



 

在川普上任前的竞选造势中，他就曾多次攻击中国和美国新移民，认为是中国的发展以及新移民的到来才抢走了美国蓝领的工作岗位，以煽动选民情绪。

 

上任之后，在川普的带领下，美国FBI和司法部更是不断渲染“中国留学生的安全威胁论”，甚至川普还曾在和一众企业家谈话时，放出“几乎每一个留学生都是间谍”的胡扯言论。

 

鉴于当时的话题都围绕着“中国”展开，因此川普那句话中的“留学生”明里暗里指向的都是中国留学生。



此后，一些媒体和有心人士更是大肆传播针对留学生和华裔教师的不正当言论，暗示这些人可能会为中国政府充当间谍。

 

对于对知识充满渴望的留学生和一心钻研学术的学者而言，这种栽赃简直就是无妄之灾。

 

不仅仅是部分政客和媒体对中国留学生大泼脏水，美国情报部门对华人科研人员的审查也越来越严格。

 

2018年8月，美国堪萨斯大学的华人副教授陶丰被联邦政府起诉，并指控其有四项欺诈罪，一旦罪名成立，陶丰则将面临最高20年的监禁和最高25万美元的罚款。

 

2019年4月，亚特兰大埃默里大学的两名华人科学家李晓江和李世华夫妇突然被学校开除。即使两人已经获得了美国公民身份，并在埃默里大学工作了23年，学校仍然以“没有披露在中国获得的资金支持，以及在中国的工作量超过了其在美任职机构的规定”为由，处理了这两名科学家。

 

然而，川普对中国留学生和华人学者的打击，还远远不止于此。

 

从加大对中国内地留学生各类签证申请的审查力度，到缩短高科技专业中国留学生的签证有效期，中国留学生申请签证可谓越来越难。

 

去年5月，美国部分国会议员甚至想拟立法限制中国公民赴美学习和学术交流。

 



今年，这一限制竟然真的要执行了……

 

5月24日，《华尔街日报》就曾报道，据知情的政府官员透露，川普政府预计在数周内将对国际学生毕业后在美国工作进行限制。

 

而且，《华尔街日报》对这一政策的推测更加悲观，他们猜测未来川普即将实行的具体政策将可能是：暂停或缩短留学生新的OPT签发，禁止留学生进入某些行业应聘；与此同时，还将暂停或缩短新的H-1B签证，H-1B从三年签证变一年签证。

 

而昨天，《纽约时报》也报道了特朗普政府计划取消数千名在美的中国研究生和研究人员的签证，要将3000名留学生驱逐。

      

果不其然，在29日的发布会上，川普公布了这样的决定：与中国“军民融合战略”相关的人员，无法再以J签或F签入境美国。

 

不仅如此，美国近期还将13所中国高校列为制裁实体。这也就意味着，被列入制裁实体的高校，在没有得到美国政府批准的情况下将禁止使用含有美国技术的产品，未经美国政府批准将无法从美国购买零部件。 

 

从川普一贯的态度，以及如今种种迹象都可以判断出来，未来美国对华政策或许会更严厉、更具对抗性。

 

如今在所有中国赴美留学生眼中，川普的形象恐怕已经逼近灭霸，打个响指“啪”的一声，留学生们就统统消失了……

 



庞大的中国赴美留学生群体

 

可是，作为留学“流量担当”的中国，多年以来为美国社会及美国大学做出的贡献是不容忽视的。

 

根据美国国际教育协会（Institute of International Education）年度赴美留学生报告，2018至2019学年赴美留学生新增入学人数为26.9万人，而中国大陆学生总数已达到了约37万人，占所有留学生比例的33.7%。



 

如此多的留学生人数，不仅支撑起了美国大学的经费，也促进了美国国内的消费。

 

据美国商务部的数据，在2017年时，国际生仅仅通过学费、食宿、其他费用就为美国经济贡献了424亿美元。

 

在此后几年中，国际生总量及中国留学生数量持续上升，对美国经济的贡献也进一步加大。

 

如果大幅削减中国赴美留学人数，对美国的经济来说，无疑会造成一定损失，尤其是对于面临新冠疫情导致严重财务危机的各所美国大学而言，此时若再限制中国留学生入境，更无异于雪上加霜。

 

除此之外，留学生数量减少，也使人才和技术的流通受到了一定的阻碍。

 

在去年美国政客开始大肆污蔑对中国留学生和华人科学家为间谍，需要对其进行监视时，一些美国大学就纷纷表示看不下去了。

 

加州大学伯克利分校发布声明，明确表示对华裔学者的支持，反对一切阴暗言论。

 

斯坦福大学则声明：国际合作对推动知识产权和创新至关重要，在保护国家安全的同时，也应当拒绝任何形式的偏见和歧视。



密歇根大学也发表声明，表示国际交流能使世界更加安全。

 

哥伦比亚大学校长Lee C. Bollinger则更加硬气，面对FBI提出协助监视中国留学生的要求，Bollinger直接给全校师生发了一封公开信。

 

在信中，Bollinger坚定地表示学校不会执行FBI的要求，哥大的管理人员、教授和研究学者不是、也不应该成为美国执法部门的一员。

   

而这次美国政府限制中国留学生签证的新闻刚一传出，康奈尔大学国际事务副教务长Wendy Wolford就立刻发表声明表示强烈抗议。

 

“我们强烈主张在所有学科领域继续为来自包括中国大陆在内的所有国家和地区的康奈尔学生和研究人员发放学生（F）和学者（J）签证，并继续（毕业生的）临时工作许可（OPT）的发放。”

“康奈尔大学因有其优秀的中国学生、出色的中国研究人员和热忱的中国校友而更为强大。优秀的国际学生群体是培养未来领导者和世界公民的教育(环境)的重要组成部分，跨文化的理解对于解决当今世界人类所面临的重大挑战有着日趋重要的意义。”

 

的确，对于听惯了“学术无国界”口号的我们而言，川普这种用政治干预学术的行为实在令人大跌眼镜。

 

川普以“国家安全”为借口，虽然足够冠冕堂皇，但其实在保护好国家安全的基础上，更应该注重知识和技术的国际交流。因为，只有交流和碰撞，才能让原有知识激发出更多火花，最终实现创新。

 

也就是说，中国留学生的存在，同样给美国学术圈的进步做出了应有的贡献。

 

然而，以川普为首的美国政府，却屡屡给一心求学，向往美国先进知识和技术的中国留学生和科研人员，扣上莫须有的“间谍”罪名，这损害的不仅仅是中国留学生及研究人员的权益，更扰乱了各所大学原本稳定的学术秩序和规划。

 

学术原本是一片净土，而川普的大肆干涉，已经让这片净土出现了越来越多的污点。

 

希望无论是川普，还是美国情报部门，都能尽快停止在中国留学生身上动心思，让学术，回归单纯的学术吧。

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