港版国安法或加两字涵盖面大增 官媒:香港战役打响

中国全国人大通过“港版国安法”，引发国际舆论反弹。虽然该法案的最终版本尚未公开，但有香港学者披露，当局将在“禁止危害国安行为”之后增加“活动”两字，覆盖罪名再次扩大。与此同时，中国官媒《环球时报》周五发表社论，提出中美之间的“香港战役”已经打响。

《环球时报》周五社评说，中美之间的“香港战役”已经打响，美国气势汹汹，但能够产生全域性影响的实质手段，其实只有一个，就是取消香港的独立关税地位，将香港当成中国内地对待；而这又是把双刃剑，将同时打击大量美国公司，严重影响美国对香港的出口。

社评还说，中美“香港战役”的总态势是中国掌握着实际主动权，美国虽然能够从外部破坏香港的环境，但所起作用有限。在国安法通过后，美国直接干预香港局势的能力将被大大压缩。香港接下来的局势，将由香港人民在国家的帮助下独立塑造。

浙江湖州法律工作者张金如对本台说，中国政府虽推出港区国安法，但实施上，香港不存在国家安全问题：“对于港版国安法我只想说，当年邓小平说过这样一句话，主权不容谈判。当时跟撒切尔夫人这样表态的，也就是他（邓小平）要派驻军。代表国家主权实际上一个是外交，一个国防，驻军代表国防。我觉得，香港还不存在什么国家安全问题。”

“港区国安法”传出拟将条文中，“禁止危害国安的行为”加入“活动”两字，成为“禁止危害国安的行为和活动”。香港大学法律学院教授陈文敏28日在港台节目上说，将“禁止危害国安的行为”改成“禁止危害国安的行为和活动”，条文用词相当广阔且模棱两可。他说，这是“魔鬼在细节”。

陈文敏解释说，“活动”2字加入条文后，除了参与活动之外，在场的人也可能有机会触法。而执法机关和司法机关对危害国家安全的“行为和活动”，也可能有不同诠释。

港区国安法立法仓促创纪录

北京律师宋鹏春对本台说，原本提交人大的草案事先必有咨询期，但这次没有这一必要的程序，立法时间之仓促可谓前所未有：“原来有一个明确的征询意见程序，这是非常重要的一个程序，这个程序就是吸收更多更好的立法建议，使得将通过的法律接近于良法，更加反映各个阶层的利益。征求意见的过程也是普法的过程，但是遵循意见变得简化。”

港大教授陈文敏说，香港法律与中国法律不同。香港法律通常较为仔细，会界定清楚才能让人守法及执法；但中国法律留有很多空间，可能会让执法人员“抓了再说”，侵害民众的人身自由。

对此，熟悉中国人大立法过程的宋鹏春说：“现在香港这个国安法按理说，更涉及到整个国际社会的关注，他们更应严格的按照程序进行，但他完全没有咨询。所谓的征求意见，估计是最高层的一些人找到香港的几个人，非常听话的人，讨论一下。实际上是表一表决心，这就算征求意见了。”

宋鹏春说，中央政府按照正常程序，严格依照《立法法》制定“港区国安法”将会是“困难重重”，于是采取简易方式，说明当局没有自信：“这反映了他完全没有自信。”

按照《环球时报》所言，中美“香港战役”的胜败究竟如何，且看时局发展。