“和统”消失背后 美军已难阻解放军在台海动武(图)

当中国大陆“两会”撞期蔡英文就职台湾总统典礼，且两岸均不愿再就“九二共识”老生常谈时，台海问题逐渐成为两岸舆论的焦点。加上今次大陆政府工作报告“和平统一”中的“和平”消失，中南海对台发出强烈信号成为“共识”，“武统”呼声渐长。而这也被认为是中美在西太平洋地区力量此消彼长的结果之一。

随着蔡英文主导的台湾从隐性台独逐渐转化为显性台独，大陆同样就时局变迁渐进收紧对台政策，态度亦趋于强硬。5月22日，大陆总理李克强在所作的政府工作报告中要求“反对台独，促进统一”。这自习李执政7年来前所未有，毕竟历次同类报告中的“统一”都有前缀词“和平”。

中国国务院总理李克强所作政府工作报告不见“和平统一”引发舆论关注。图为5月22日，李克强在作政府工作报告。（AFP）

“和统”不见，“武统”升温。就在大陆“两会”和蔡英文就职前，解放军在京畿重地长达数月的军事演习，以及日媒爆料的东沙岛夺岛演习，皆指向为“武统”做准备。同期，五角大楼代号“Eye-opening”兵棋推演结果声称10年后的美军遭遇败北，无力协防台湾。如同此次兵推，未来解放军在台海的真正对手并非台军，而是美军。那么如何击败美军，或者说拥有何种能力阻止美军介入台海，是审视解放军能否“武统”台湾的核心问题。

数十年来，台海局势始终是牵动中国国家安全的头等大事，为统一打造的军力自然摆在国防建设的首要位置。在寻求登陆台湾岛可靠战力的同时，解放军亦在谋求阻隔美军驰援台湾的能力，特别是在1996年台海危机中受到美军航母刺激后。

在过去近25年里，虽然未承认且未正式采纳，但解放军正在建立起一套被美国军事界称之为“反介入/区域拒止”（A2/AD）的战略体系，确切地说，中国被“指控”正在发展一种限制美国军事力量在西太平洋特定海域自由进入的能力，其一就是台海，其二则是南海，两者均被北京方面视为不受侵犯的核心利益区。

美国军事界相信，一旦因台海或南海爆发美国与中国的军事冲突，拥有A2/AD能力的中国将通过一系列“撒手锏”武器对美军的联合指挥控制系统、通讯网络、航母编队、前沿机场、后勤系统等关键节点发动攻击，阻止或阻滞美军进入关键战区，美军在海上、空中、太空以及网络空间的自由行动能力将受到严重限制。



美国智库CSBA研究的中国的“反介入/区域拒止”战略。（CSBA智库官网）

A2/AD一般由情报、监视、侦察（ISR），防御和进攻打击系统组成。经年累月，解放军逐步拥有从地面、空中再到太空的完备的监侦网络。地面，直面台海的浙江、福建、广东沿海均被发现部署有不同类型的超视距雷达，用于远距离水面和空中的大中型舰船和军机的早期预警；空中，“空警”系列（空警-500、空警-2000）预警机、运-8/9改装的“高新”工程特种机、“翔龙”战略无人侦察机、“无侦-8”高空高速无人侦察机可进行实时预警、毁伤评估，据公开信息，解放军近年来不断向日本、韩国的美军基地附近，派出诸如运-8/9电子战飞机、图-154MD侦察机，用于电磁信号搜集，积累用于战时的情报；太空，日臻完善的“北斗”导航卫星系统配合“实践”“遥感”系列卫星系统，为解放军在西太平洋作战提供持续的广域监视支持。















在建立太空侦察能力外，中国也建构起太空快速响应系统和反卫星系统，能够在战时为己方快速补充损失的卫星，以及反制美军在实施联合作战中最为依赖的太空资产。目前中国可用于快速响应的火箭有“长征十一号”和“快舟”系列，而反卫星技术则有直接上升式反卫星导弹、共轨式反卫星技术（如太空机械手）和激光反卫星武器等。2007年，中国发射“开拓-1”反卫星导弹成功击落1,000公里轨道上的“风云”气象卫星，引发美军强烈反弹。

相比被动的防御，解放军A2/AD中的进攻打击系统更为惹眼。为瘫痪美军在特定海域自由进入能力，解放军谋求的压制或摧毁美军在西太平洋的军事资产的战力，已开始体系化运作。按军种分，解放军空军，新列装的歼-20隐形战机和歼-16多用途战机能够支持近海制空权的争夺，以及利用超远程空空导弹打击美军辅助性军机（如预警机、加油机），挂载主攻武器KD-20A巡航导弹的轰-6K战略轰炸机拥有高达5,000公里的打击范围，足以威慑第二岛链内的美军关键目标；解放军海军，由052C/D、055型导弹驱逐舰护卫的2个航母战斗群（辽宁舰、山东舰）能够在远海争夺制海权、制空权，空基、海基的鹰击-12A超音速反舰导弹和空基、海基、潜基的鹰击-18新型反舰导弹均能饱和式攻击美军大中型舰船，093A/B攻击核潜艇以其隐蔽性强、生存力高可对美舰形成持续威胁。

在海空军外，解放军火箭军最为美军所忌惮，也为后者所耿耿于怀，否则美国也不会屡次要求中国加入美俄的军控谈判。火箭军中的东风-21D弹道导弹、东风-26弹道导弹、长剑-100巡航导弹因具备打击大中型舰船的能力而被称为“航母杀手”，可谓是美军的“眼中钉，肉中刺”，成为悬在美军航母头上的达摩克利斯之剑；另外，东风-11系列导弹（≤600公里）、东风-15系列导弹（≤900公里）、东风-16系列导弹（≤1,500公里）、东风-17导弹（≤1,900公里），以及东风-21系列导弹（≤3,100公里）、东风-26导弹（5,000公里）、东风-10A巡航导弹（≤2,500公里）覆盖范围从台湾岛一直延伸至第二岛链的关岛，是压制或摧毁该地区美军的核心力量。



中国海军辽宁舰航母编队在大洋航行，未来中国航母将会在西太平洋与美军争夺制海权、制空权。（新华社）

其中，首次公开于2019年10月1日中国国庆阅兵的东风-17是一种“全天候、无依托、强突防”，可对中近程目标实施精确打击的高超音速导弹。极快的速度和复杂的轨迹让东风-17难以被拦截，进而轻松突破美军反导网络，以战术性武器的定位，达到战略性的威慑效果。

解放军A2/AD的能力曾在实际上演习已有运用，且产生预期效果。在2016年7月菲律宾发起的南海仲裁案结果公布前后，中国央视彼时报道，解放军海军和火箭军在南海实施联合行动，“海军舰艇编队不畏强敌、迎难而上”“千里之外，火箭军数十枚新型导弹引弓待发”。从事后中国无视仲裁案结果——中国九段线无效，停止南海填海造陆，以及美军舰队为菲律宾撑腰搅乱南海的愿望落空，甚至是菲律宾后期倒向中国来看，解放军的“反介入”终让美军落于下风。

解放军A2/AD装备体系的完善，加上中共高层为完成统一的历史使命的决心，一旦解放军在台海用兵，深受实用主义熏陶的美国被认为是很难阻挡住台湾的统一。但同样是基于历史和现实因素，美国不可能不对解放军A2/AD无动于衷，甚至早在后者这套体系未建成时就已提出针对性的“空海一体战”。







“空海一体战”于2009年提出，次年正式成为美军战略，旨在探索新的作战概念以削弱对手A2/AD能力，确保美国在西太平洋及波斯湾的行动自由和主导地位。在美军看来，反“反介入”前提是“致盲”行动，摧毁解放军的情报监侦能力，使之难以有效跟踪、瞄准、打击和防御。其中，美国海军在2015年提出“分布式杀伤”概念，以期通过增强舰船攻击能力，在广阔水域实施分散部署，对敌方整个杀伤链，特别是情报监侦系统施加更大、甚至饱和性压力。同期，美军还积极开发诸多新型作战武器，包括突防能力强的B-21隐形轰炸机、极具威胁的远程反舰导弹（LRASM）和联合空面防区外导弹（JASSM），以及退出《中导条约》后的陆基中程弹道导弹等，以削弱解放军在第二岛链内的作战能力。

就目前而言，美军整体实力令解放军难以望其项背，这也是美军侦察机、轰炸机、驱逐舰频频“踏入”大陆核心利益海空域的底气所在。但对美军而言，远离本土的海外作战，必将是一场涉及政治、经济、军事的“持久战”。一旦有事，解放军背靠本土，在巨大的工业生产能力支撑下，足以“消耗”远道而来的美军。对台湾而言，离大陆太近，离美国太远，终究是需要正视现实。


剑指台独 解放军高层明确国家统一不排除动武

2020年是中国通过《反分裂国家法》15周年，中共中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长李作成5月29日在《反分裂国家法》实施15周年座谈会上明确，解决台湾问题两种方式都不能排除。


李作成表示，民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。当前台海方向反“独”促统的力量正在加速汇聚，“台独”势力勾连外国势力谋“独”急“独”的投机性、冒险性愈发抬头，为两岸关系和平发展带来最大现实威胁。祖国必须统一，也必然统一。“台独”是历史逆流，是绝路，挟洋自重必自食恶果。按照《反分裂国家法》规定，如果出现“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，如果发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，如果和平统一的可能性完全丧失，人民军队将与全国人民包括台湾人民一道，采取一切必要措施，坚决粉碎任何分裂图谋和行径，坚决捍卫国家主权和领土完整。



中共高层数次强调“九二共识”和“一中原则”，明确两岸关系底线。（中央社）

李作成强调，“台湾问题是中国的内政，不容任何外来势力干涉。今天的中国不是孱弱的旧中国，综合国力、军事实力都已经发生了翻天覆地的变化。十八大以来，人民军队战斗力标准牢固确立，实战能力大幅跃升。人民军队有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋。”

“有文事者，必有武备，解决台湾问题必须用两手，两种方式都不能排除。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，就是要稳控台海局势，防止两岸关系偏离和平发展轨道；坚决慑止‘台独’分裂活动，促进祖国统一大业，坚决维护祖国统一。”


《反分裂国家法》是在2005年3月14日举行的中国第十届全国人民代表大会第三次会议通过的一部针对台湾海峡两岸关系的基本法律。当天在通过后就经时任中国国家主席胡锦涛签署并立即予以实施。

就两岸关系的立场，中共高层频在重要场合予以声明。

中共领导人习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上强调：“中国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。两岸关系发展历程证明，台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的。两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的。台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的。”

现今两岸关系持续紧张，大陆对台态度趋于强硬之际，中国央视着手播放涉及两岸军事对峙的纪录片《一九五八炮击金门》，引发关注。在今次两会政府工作报告“和统”消失后，“武统”论再度升温。

中国央视称自5月29日起，推出十集纪录片《一九五八炮击金门》，以回顾历史，启迪今天。官媒强调，纪录片首次深度、全面、权威揭露炮击金门内幕。纪录片展现海峡两岸形成“一个中国”默契过程，彰显两岸同属一个中国、国家终将统一的历史必然。

纪录片将以1958年8月23日大陆炮击金门为主线叙事，分为“炮击金门作战的国际国内背景”、“对美外交斗争”、“中央决策内幕”、“解放军三军调兵遣将”、“炮击金门作战过程”等部分。

中国央视最后说，60多年过去，虽然炮声早已消散，但炮击金门为早日解决台湾问题，完成国家统一留下宝贵的历史财富和借鉴意义

中共政治局常委警告台独 军委副主席在场

中国人大会议通过“港版国安法”被指给港独势力及其同情者，以及境外干涉势力戴上“紧箍咒”，从支持者甚众和反对者零星示威对比看，香港本土可以说已是波澜不惊。正如有说法称，香港的事解决了，接下来就轮到台湾问题了。纵观自中共十九大以来的涉台表态，北京方面明显加强了对台湾的政治攻势。

中共政治局常委、中国人大常委会委员长栗战书5月29日在《反分裂国家法》实施15周年座谈会上罕见以非常严厉的措辞对台湾发出警告。他批评台独势力误判形势，不断挑衅，并用三个严重指“损害两岸同胞切身利益和中华民族根本利益，破坏台海和平稳定，挑战大陆维护国家主权和领土完整的底线”，因此必须坚决遏制打击。



栗战书对台独的言论措辞可谓非常严厉。（AFP）

栗战书还说，无论台独势力使出什么花招，都是非法无效的；无论怎么折腾，都是徒劳的；无论如何与境外势力勾连表演，都无法改变台湾属于中国的历史和法理事实。“台独是绝路一条，以身试法必遭严惩”。

中共常委级别的官员说出如此“狠话”是近来所少见的，但这符合两岸关系日益紧张的现实。稍早前的5月22日，中国总理李克强在政府工作报告中说道，坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独，反对台独、促进统一。相比此前历次的政府工作报告，今次报告已不见“九二共识”“和平统一”，尽管后续增加这些措辞，但所释放的信号已足够强硬。

之所以说中南海对台湾的态度越来强硬，可从历来涉台重大事件的表述中看出。2017年中共十九大报告涉台部分延续早前的“坚持和平统一、一国两制，推动两岸关系和平发展，推进国家和平统一进程”说法。虽然其中提到坚决反对台独，称有意志、信心、能力挫败分裂，但彼时台湾问题并非主要矛盾（实际为内部经济、军事改革正在进行中），也只是口头警告而已。



台湾问题的背后是中美的战略博弈，如今美国主打台湾牌，中国不得不进行反制。（Reuters）

2019年初，中共总书记习近平在告台湾同胞书40周年纪念会上提出“习五点”——携手实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案；坚持一个中国；深化两岸融合；增进和平统一认同——寄希望于台湾民众能够拥护统一。而在这喊话背后则是中美正陷入贸易战、科技战中，台湾问题仍未浮出水面。

及至2019年10月的十九届四中全会，中共提出坚定推进国家和平统一进程，并“首次”出现与今次政府工作报告类似的措辞“反对台独，促进统一”。相比之下，2020年的政府工作报告已删去“推进国家和平统一进程”，表达的强硬态度较四中全会更上一个台阶。期间的变化可能与台湾蔡英文政府过度介入香港爆发的修例风波有关，同期，美国也开始主打“台湾牌”。



在北京看来，蔡英文与美国的交流已经逼近危险的红线。 （Flickr：“总统府”）

及至栗战书此次强硬讲话背后，中国大陆已初步完成经济、军事改革，民生领域实现脱贫在即，加上强力抗疫，在民众中的支持率高企，同时，经过贸易战、科技战的“洗礼”，也逐渐对来自华盛顿的极限施压实现初步的免疫。因此，面对浮出水面的台湾问题，中南海在统一认识的基础上更有底气放出上述狠话。

在放狠话的同时，栗战书在座谈会上同样喊话台湾人，呼吁要做堂堂正正的中国人，思考台湾在民族复兴中的地位和作用，认清台独势力包藏祸心，坚守民族大义，共促国家统一。他还说，“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，愿意为和平统一创造空间，绝不为各种形式的台独势力留下任何空间。

参加座谈会的除栗战书外，还有中共军方的军委副主席许其亮，以及中共军委有关部门负责人。如何保障《反分裂国家法》实施，维护国家统一，军队是最后一道防线。近来在渐次加码的政治攻势外，中国人民解放军对台湾的军事攻势也在不可避免地增强。扩编海军陆战队、批建用于登陆作战的两栖舰船，均被指向将用于台海。



解放军近年来强化针对性的登陆作战演练。（鼎盛军事）

面对可能的危机，习近平在5月26日出席军方代表团会议时说，要坚持底线思维，全面加强练兵备战工作，及时有效处置各种复杂情况，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护国家战略全局稳定。要有底线思维就是要做好最坏打算，一旦台海局势越过红线，那么“地动山摇”可能会上演。 阅读原文