欧美都忙着“超常规量化宽松”,中国动心了吗?(图)

△（资料图）易纲 中新社记者 杜洋 摄

为应对疫情冲击，欧美等主要经济体央行纷纷采取了超常规量化宽松政策。中国的货币政策，该怎么走棋？中国央行行长易纲26日接受媒体采访时，作了最新表态。

增速明显高于去年

易纲说：下一阶段，中国稳健的货币政策将更加灵活适度，央行将综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。

他认为，尽管境外疫情形势及其影响还有很大不确定性，但中国经济韧性强，内需市场广阔，经济持续向好的基本面不会改变。 

为对冲疫情影响，中国于2月1日迅速出台了30条金融支持政策措施，疫情爆发发以来实施的对冲政策累计达5.9万亿元人民币。

总量上，中国央行通过3次降准、加大公开市场操作力度、增加再贷款再贴现等，超预期投放流动性。 

价格上，央行引导公开市场逆回购操作利率、中期借贷便利（MLF）利率、贷款市场报价利率（LPR）分别下行，并推动降低存量贷款利率。 

结构上，中国金融系统积极运用3000亿元专项优惠再贷款、1.5万亿元普惠性再贷款再贴现、6000亿元新增政策性银行贷款额度，优先支持疫情防控重点医用物品和生活物资生产企业、受疫情影响较大的中小微企业和服务业企业等。 

政策配合上，央行加强货币政策与财政政策、产业政策、金融监管政策的协调，对于疫情防控重要医用物品和生活物资生产企业提供财政贴息，延长中小微企业贷款还本付息期限。 

易纲说，这些综合举措已经取得明显成效。在大部分经济指标下滑的情况下，货币信贷逆势增长。

数据显示：1-4月人民币贷款新增8.8万亿元，同比多增近2万亿元，广义货币M2和社会融资规模存量同比增速分别为11.1%和12%，增速明显高于去年；4月末，普惠小微贷款余额同比增速较上年末高2个百分点；4月新发放普惠小微贷款平均利率比去年12月下降0.77个百分点。 

银行可能面临

较大不良率上升压力

新冠肺炎疫情是否会加大中国金融体系风险，特别是中小银行的风险？

易纲坦承，近期新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。

2020年一季度，中国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。

易纲称，由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。

为此，中国央行将在充分估计困难、风险和不确定性的基础上， 加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。

金融业开放将持续



易纲说，近年来，中国金融部门集中宣布了40多条对内对外自主开放措施，目前这些措施落地进展良好，绝大多数措施已在法律层面和实践层面落地。

下一步，央行将继续遵循市场化、法治化、国际化原则，积极稳妥推进金融业对内对外自主开放，重点做好四方面工作。

一是继续落实好近年来宣布的金融开放措施，确保各项措施全部切实落地，吸引更多外资和民营金融机构进入中国市场。

二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，设定统一的准入标准，推动系统化、制度化开放。

三是不断完善营商环境，简政放权，尊重契约，保护产权，加强政策制定的沟通机制，将更多的事前审批改为事中事后监管。平等对待各类所有制市场主体，强化竞争制度的基础性作用。

四是将扩大开放与加强监管密切配合，有效防范和化解金融风险。

近年来，中国对银行、证券、基金管理、期货、人身险等领域外资股比限制已完全取消，企业征信、评级、支付等领域也已给予外资国民待遇。万事达卡进入银行卡清算市场的筹备申请已获批，惠誉成为继标普之后第二家进入中国市场的国际评级公司，高盛和摩根士丹利已实现对其在华合资证券公司的控股，贝莱德、路博迈等外资金融机构的准入工作正在有序推进。

数字人民币“尚没有时间表”

中国的数字货币已在一些城市进行内部封闭试点测试，正式推出是否只差“临门一脚”？

对此易纲正面回应称：目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。

不过，易纲对数字货币的研发与应用充分认可。他表示，当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推中国数字经济加快发展。

目前，数字人民币先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。 阅读原文