世界抗疫最好的国家是谁？提示：有关三万只羊
世界说撰文：薛子遥
2020-05-25 18:57最后更新日期：2020-05-25 20:06
很少有媒体报道，但蒙古国可能是世界上应对新冠肺炎最好的国家。截至5月25日，蒙古国有141病例，死亡人数为零。
儘管蒙古国夹在中国和俄罗斯这两个受病毒影响严重的国家之间，但蒙古国不仅没有死亡病例，而且141病例中也没有出现任何当地传播，都是外来病例。
可以说，疫情在蒙古简直没爆发。
有人会说，蒙古国不是极其偏远吗？他们不是生活在辽阔的草原上，根本已经有加强版的「社交疏离」吗？也许这就是他们没有受到疫情冲击的原因吧？
天然的社交疏离国家？
实情并非如此。蒙古以游牧民族着称，但其城市化程度远超人们的想像。根据亚洲开发银行（ADB）的数据，2018年，蒙古的城市人口佔全国300万人口的70%，高于亚洲的平均水平（50%）。
该国的首都乌兰巴托市有150万人口，具有严重的疫情风险。该市还有大片的非正规市住区，迁入城市的游牧民都是住在这些城里的「蒙古包区」。在巴西或南非等地，这类非正规市住区（如贫民窟）都特别容易传播新冠肺炎。
乌兰巴托与中国和俄罗斯通过铁路、公路和航空相连，离北京只有2个小时的航程，而且在疫情发生前，还有往返武汉的定期航班。中蒙陆路边境的日常人流更是相当庞大。
因此，蒙古与其他国家一样，也有受到肺炎冲击的风险，甚至比很多其他国家更严重。那麽，蒙古国是如何取得这些「惊人成绩」的呢？简而言之，两个字：一月，一月，一月（重要的事情讲三遍）。
反应早、反应强
关于蒙古的应对措施，最让人印象深刻的是，即使是在没有任何病例的情况下，政府早于一月就做出多个必要的公衞决定。
1月22日，当大多数国家还在无视这个疫情的时候，蒙古衞生部与世衞组织召开新闻发佈会，公布这次肺炎的严重性。
不久后，1月26日，虽然还没有任何病例，但蒙古政府做出几个强而有力的决定。首先，它限制边境沿线的车辆过境。第二，禁止举行公众活动。第三，开始批放资金购买医疗设备，调动医护人员。最后，它决定关闭国家所有的学校和大学，直到3月2日。根据教科文组织（UNESCO）公开信息，这使得蒙古成为世界上第一个实施全国性的学校关闭措施的国家，甚至早于中国大陆、韩国、伊朗、意大利、日本或香港。
当蒙古宣布在全国范围内关闭学校时，香港则刚关闭迪士尼乐园和海洋公园。四天后的1月31日，待世界衞生组织（WHO）宣布新冠肺炎构成「国际关注的突发公共衞生事件」（PHEIC），香港已经有13病例，政府才採取了类似的关闭学校措施。
疫情期间游荡蒙古国的个人经验
- 笔者亲身体验了蒙古对疫情的态度：1月25日，飞机在乌兰巴托降落，所有的乘客皆需接受检测后放能下机。2月4日回港时，并没有接受任何检测。
This is Ulaanbaatar, Mongolia. We’ve been wearing masks since January. No COVID-19 among residents, 14 transported cases all over the country. There are volunteer civil policemen walking in streets and warning people to wear masks if they see ones who don’t have masks. pic.twitter.com/vdyG3JqqMx
— Oyungerel Цэдэвдамба (@oyunlt) April 5, 2020
笔者1月底曾因事前往蒙古，亲身体验了蒙古对疫情的态度。1月25日，飞机在乌兰巴托降落，所有的乘客皆需接受基本健康检查后才能下机。一队由4名身穿防毒服、戴口罩的医护人员上飞机，为每个乘客测量体温，并要求申报健康状况。
当时在蒙古，当地的电视台都在报道新冠肺炎的情况，并告知人们要定时洗手。在乌兰巴托的街道上，很多人都已经戴上口罩。笔者访问传统游牧民族家庭时，人们也对病毒保持警惕——我也不得不向他们再三保证，从香港带去的礼物「没有被感染」。
相比之下，笔者2月4日回港时，并没有接受任何健康检查。
坚定不移地保持警惕
在整个2月份，蒙古继续为还没发生的疫情做好准备。蒙古政府採购了口罩、检测包和个人防护设备，检查医院、食品市场，并在市内进行清洁工作。
在众多社会和经济机构关闭以后，蒙古的出口经济受到严重影响。由于蒙古的经济依赖天然矿产的出口，尤其是向中国和俄罗斯的出口，因此限制过境对政府而言是个艰难的决定。考虑到那时候国内没有发现任何病例，蒙古政府表现出了罕见的领导力，将公众健康放在首位。
蒙古的出口经济受到严重影响。考虑到那时候国内没有发现任何病例，蒙古政府表现出了罕见的领导力，将公众健康放在首位。
当欧美国家还在关注湖北，认为疫情「不管他们的事」的时候，蒙古已经在担心中国以外的第二波疫情爆发。2月期间，蒙古便停飞往韩国和日本的航班。
习近平的三万隻羊与蒙古总统的隔离
更为可贵的是，当时的蒙古虽然承受压力，但也尽己所能地帮助邻国。
2月底，蒙古总统巴特图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga）访华，期间他表示，蒙古将向中国赠送3万隻羊。
30000 ᠬᠣᠨᠢ ᠪᠡᠯᠡᠭᠯᠡᠪᠡ ᠃
— TsogNamjil (@TsogNamjil) February 27, 2020
To fight against virus, Mongolia is supporting China with 30 thousands sheep. The document is written in Traditional Mongolian Script. pic.twitter.com/EPvpUXLtWT
虽然这似乎是个令人莞尔的礼物，但在蒙古族的牧民文化中，在困难时期赠送牲畜是表示支持的传统方法。在中国独自应对疫情的时候，蒙古的举动是强而有力的外交信息。
不只如此，蒙古总统回国后又再发出另一信息：他决定自我隔离14天，作出良好的抗疫典范。
终于有了：首例新冠肺炎的病例
蒙古整个2月都没有公布病例。不过，为了安全起见，查干萨日期间（Tsagan Saar，蒙古农曆新年，今年为2月12日），政府部署数百名工作人员限制城际旅行，确保新冠肺炎不会在节日期间传播。
3月10日，蒙古记录了第一确诊病例。传染者是3月2日从莫斯科入境的法国人。
衞生官员们为此准备已久：他们马上「隔离」了此人的整个办公室和他所乘坐的火车。不仅如此，他们还对此人所在的整个艾马克（Aimag，蒙古的行政区划单位）进行「封城」，并停运该地区所有火车、汽车和公共交通，以阻止疫情进一步蔓延。
News Mongolia | First COVID-19 case confirmed in Mongolia | MNB World#MNBWorld #COVID19 #Mongolia pic.twitter.com/aPO3lQHmI0
— mnb_world (@mnb_world) March 10, 2020
更甚者，政府还对920万平米的场地进行清洁消毒，横跨六千多处。
每当有病例进入到国内，衞生部都会重複进行这个步骤。基于这个政策，蒙古的141个病例全部是外来输入的，没有一个是本地传播。
不仅打败新冠肺炎，还打败普通流感和胃部感染
蒙古严格的应对措施、有效的抗疫宣传以及前所未有的关闭所有学校的决定，都取得了巨大的效果，甚至令往年冬季里让医院负荷过重的流感和胃部感染也大幅降低。
Javzandulam Purevjav和她的孩子们已经把定时洗手作为生活习惯。结果，孩子们躲过新冠肺炎、普通感冒、感冒和肠道感染来袭。（Khorloo Khukhnokhoi, Global Press Journal）
在2019年初流感季节开始时，医院的就诊人士中有12.7%流感相关；今年则为1.8%。今年1月份，流感或胃部感染个案逐步上升，乌兰巴托市的儿科病房开始出现压力。但由于学校关闭，且政府一再呼吁勤洗手，以至于到2月时，病患拥挤的情况消失了。结果，2020年蒙古完全避开了流感季节。
发展中国家也可以推出好的公共衞生政策
即使在没有本地传播案例的今天，蒙古仍然保持警惕。在欧洲，封城措施放宽导致人群似乎忘记了基本的社交疏离操守，聚集在街上喝酒庆祝，而发展中国家蒙古在面对疫情的威胁时，却依旧保持着模范的纪律。
政府进行了「模拟封城」。蒙古根本不需要封城。他们只想做好准备。
5月7日，政府进行了一次「模拟封城」，动员了15万市民和3500名官员参与演习。注意：蒙古根本不需要封城，他们只想测试自己的封城效果，做好准备。
在这四个月里，蒙古在公共衞生方面可谓取得近乎完美的成绩，显示出不太富裕的国家也可以有效地抗击新冠肺炎，甚至比富国做得更好。 阅读原文
