英国公布60页解封步骤文件 我们来详细解读~(组图)

注：1.法国5月6日数据来源中新添加一所实验室，该实验室追溯自3月16日起的数据，5月6日新增病例数中有3244例由该实验室提供；2. 法国4月27日统计数据出错，多计算2569例确诊病例，所以今日虽然较前一日增加1067例，但累计总数较前一日下降1417例；3.法国官方4月23日对ESMS机构内疑似病例数进行核减，出于谨慎原则，自4月23日起，今后累计病例计算中ESMS机构疑似病例数将暂沿用4月20日数据，即40726例；4.本着尽最大可能统计所有新冠状病毒感染确诊病例数的原则，自巴黎时间4月17日晚23时起，法国每日新增确诊病例数计算方法调整为“官方通报新增确诊数+ESMS机构疑似病例新增数”，累计确诊数计算方式调整为“官方累计确诊数+ESMS机构内疑似病例数”。

昨晚，英国首相鲍里斯通过电视直播发表了全国性讲话，并在这次讲话中正式介绍了英国解封计划同时今天下午，英国政府又发布了60页的详尽内容。 

今天，我们就来详细跟大家说一下，在未来的几个月里，英国将如何解封。  



目前，英国的新冠确诊病例已经超过22万，死亡病例超过3.2万。

虽然，疫情已经开始放缓，但从数据方面来看，英国的疫情形势在全球范围内都是相对较严峻的。

【鲍里斯的演讲】

在讲话一开始，鲍里斯就对英国目前的整体情况做了一个比喻，他说道：

“登山者知道，从山顶上下来才是‘最危险的地方’。

这时你很容易过于自信，容易犯错。人在爬坡时候没有太多的选择，但在下山的时候，你必须要确保自己不要跑得太快，才不会失控和跌跌撞撞。”

也就是说，目前仍是抗疫中一个十分危险的阶段，万万不可放松。



接下来，鲍里斯就在他的演讲中对这份解封计划做了个大概的介绍，具体内容如下：

根据鲍里斯的讲话，英国未来的解封计划将分为三个阶段执行。

第一阶段——从本周三开始，主要包括涵盖户外运动；复工；花园中心的重新开放等；

第二阶段——从6月1日开始，主要包括学校分阶段复课，零售业务的分阶段回归。

第三阶段——最早7月开始，根据感染率下降的情况和“进一步的科学建议”，在确保安全的情况下，重启酒店、酒吧、餐馆等其他公共场所。



不过，除了第一阶段的措施外，未来两个阶段的措施如何执行，以及何时执行，还要根据上文提到的警报系统来进行判断，如果英国的R值或感染人数再次提高，英国也有可能会加强措施。

总结来说的话，昨晚鲍里斯只是比较概括的介绍了一下英国未来的解封措施。 而这其中大多数的措施，也都跟之前英国媒体所提前曝光的一致。

还有，值得注意的是，英国政府的抗疫口号也从昨天发生了变化：

从之前的“Stay at Home”（待在家中）变成“Stay Alert”（保持警惕）。



在今天下午，鲍里斯更是发布了推特进行了进一步解释：

“每个人都可以通过保持警惕和遵守规则，在帮助控制病毒方面发挥作用。

当我们从新冠病毒中恢复过来的时候，我们可以继续通过这种方式来拯救生命。”



而对于如何“保持警惕”，也给出了以下五点具体措施：

·尽量呆在家里；

·如果可以的话，留在家中工作；

·限制自己与别人的接触；

·出门时要保持距离（尽可能相隔2米）；

·经常洗手。

那么，英国何时开始进入各个阶段呢，鲍里斯表示，将会根据五级警报系统进行判断。

【五级警报系统】

其实，早在解封计划正式公布前，各大媒体已经做出了各种各样的猜测，而在今晚鲍里斯的全国讲话上，这些计划的细节都渐渐有了眉目。

早在上周四，英国政府就已经宣布将把“封锁”期继续延长三周至5月底。

而这次的计划，虽然被称为“解封计划”，但却并不意味着英国将要立即解除封锁，而是要通过这样的计划，有阶段有步骤的回归到正常生活中去。

可以说是，这个解封计划可以看作“第二阶段的封城计划”。

那么，英国未来将通过什么方式，来判断采取进一步措施的时间节点呢？

为此，鲍里斯专门提出了一个五级警报系统。

按照鲍里斯的计划，英国未来将设立一个联合生物安全中心（Joint Biosecurity Centre），并在它的管理下成立五级警报系统，以便政府能够在必要时增加限制，帮助降低感染率，及时调整政策。



五级警报系统的级别需要根据病毒传播系数R值的大小，以及感染人数的多少来确定。

也就是说，R值越高，感染人数越多，级别越高。



在五级系统中，最严重的当属第五级。

此时感染以一种非常危险高的速率在传播，R值（指平均一个传染者可以传给几个人）大于1，也就是说每个感染者能至少传染给一个人，这是病例会呈指数增长。

NHS负担过重，医疗系统饱和。

当新冠处于五级警报时，英国全国要回到完全封禁的状态，专门用于收治新冠患者的南丁格尔临时医院也将再度开启。

其次严重的是第四级，这也是封锁期间英国所处于的状态。

现在病毒依旧没有被完全控制下来，在一些地方R值仍然大于1，但是医院已经有了空位。

在4级状态下，措施是继续封禁。

接下来是第三级别，此时病毒已经受控，R值低于1，就是说每个感染者传染的人数小于1人。

这时就可以进行部分解封。

当病毒的传播进一步受控时，进入二级状态。

病毒已经在减少，商店和办公室都可以在遵循社交距离的前提下重新开放，易感染人士依旧要留在家中。

最后，只有当不再有病毒传染的时候，进入一级状态。 

体育盛事可以重新开始，易感染者也可以出门活动。然而，在目前的形势下，估计只有疫苗大面积开始接种之后，才有可能进入一级状态。



正如上文所说，目前英国正处于第四级较为严重的阶段，并且在逐步向第三级好转。一旦真正到达第三级别，就可以逐步放宽限制了。

此外，目前这一系统仅适用于英格兰地区，之后，政府也将帮助其他地区建立自己的警报系统。

总的来说，鲍里斯将在五级警报系统的机制下，通过三步走，让英国逐步回归正常。

【三阶段解封计划】

今天下午英国政府公布的这份解封计划总共有60页，包含了6大部分，其中，最重要的就是第四部分，英国的解封路线图，来看看这些措施有哪些吧~

一、第一阶段

在目前的状态下，英国已经可以开始第一阶段的解封，具体如下：

1、部分复工

大家需要尽可能的在家工作，只有非得去上班不可的情况下，才出门去上班。这将有助于减少全国各地人员的接触，同时尽量减少交通和公共场所过度拥挤的风险，从而减少病毒的传播。

对于政府要求在这一阶段恢复营业的行业，政府鼓励没有条件在家办公的员工尽可能都去上班。

将在这一阶段恢复营业的经济部门有食品生产、建筑、制造、物流、配送、实验室、科研机构等。

这一阶段不会开放的工作场所包括酒店、非必要的零售商店等。

只要切实可行，工作场所就应该遵循新的“新冠安全”指导方针，该指导方针将于本周发布。这些措施将在确保感染风险较低的情况下，同时让尽可能多的人恢复生计。

需要注意的是，任何出现症状的人，无论症状多么轻微，或者有家人出现新冠症状，都不应离开家去上班。这些人应该自我隔离，他们的家人也应该自我隔离。

2、学校

由于英国目前的感染率仍然太高，还不能让所有学生重新开学。

但是，那些弱势儿童（包括需要帮助的儿童、接受教育、健康和保健计划的儿童，那些被教育机构或地方当局评估为弱势群体的儿童）和关键岗位工作人员的儿童，可以前往学校上学。

目前，有大约有2%的儿童仍在学校接受教育，而大部分学校都在开展远程授课。但弱势儿童或关键岗位工作人员的子女上学对社会有很大好处，因此，地方当局和学校应敦促他们尽可能去学校上学。

政府还修改了对付费育儿的建议，比如保姆、儿童保育员等工作可以在符合公共卫生原则的前提下进行，这将使更多的在职父母重返工作岗位。

 3、公共交通

公共交通是解封之后最大的隐患之一。

无论如何，大家都不希望看到这种病毒因为公交系统再次大规模传播起来。

交通方面，政府正与公共交通部门合作，并设立新的措施，尽快将服务恢复到新冠病毒流行前的水平，以缓解公共交通的压力，具体的措施将在本周公布。



目前对于个人而言，在旅行时，每个人都应该尽可能避免乘坐公共交通工具。

如果可以的话，人们应该选择骑车、步行或开车，以尽量减少与他人接触。

为了方便人们更好的出行，政府会增加资金，并提供新的法律建议，鼓励地方政府拓宽路面，创建更多的自行车道等。

在公共交通场所，人们必须严格遵守公共交通的社交疏远措施。与工作场所一样，交通运营商应遵循适当的指导，确保安全的服务。

4、建议民众佩戴口罩

从5月13日起，英国将鼓励民众在封闭场所，比如商店或公共交通内佩戴口罩，以减少人口流动增加后新冠病毒传播风险的增大，而这也是英国政府第一次官方建议民众戴口罩。

鲍里斯表示：“口罩不是用来帮助佩戴者的，而是为了防止疾病在无症状的情况下不经意地传播给他人。”

另外，需要注意的是，英国政府建议民众佩戴的口罩并非指医用级别口罩，而是指诸如围巾之类的面罩，

此外，两岁以下的儿童，或有呼吸系统疾病的儿童，不应使用口罩。

民众应该正确使用口罩，在戴上和取下之前要认真洗手。

5、户外运动

目前在英国，对户外运动的限制是一天一次，可以单独出行或与家人一起运动。

在此前，威尔士首席大臣德雷克福特宣布，从周一开始，居住在威尔士的人可以出门锻炼了，想锻炼多久都可以。



而现在，这一措施有了新的改变。

从本周三开始，英国民众可以在户外进行无限制的运动，可以出门跑步，散步，骑车，甚至可以跟家人一起运动。

但是，外出运动时也需要遵守一定的规则，比如，继续遵守社交距离准则；与家人保持2米以上的距离；锻炼过程中保持良好的手部卫生，特别是在接触了公用设施表面后；负责公共场所的机构或人员需要采取适当的措施跟进英国新的政策变化。

人们每天在户外锻炼锻炼的时长不受限制。

例如，人们也可以钓鱼、或打网球，但仍不能使用操场、室外健身房或户外休闲场所，因为这些地方病毒传播风险更高。你最多只能和一个家庭成员以外的人一起锻炼——这意味着你不应该参加团队运动，除非和你自己的家人一起。

无论距离远近，人们都可以开车去户外空地进行锻炼。

不过，由于苏格兰、威尔士和北爱尔兰目前的规定可能不同，在前往户外运动时，人们应该避免前往英国的不同地区。

总的来说，只要遵守社交疏远规则，不要跨地区，不要聚集，不要前往封闭场所，英国人未来可以无时间限制的锻炼。

6、保护临床弱势群体

目前的情况是，一些人在临床上比其他人更容易感染新冠病毒，即所谓弱势群体。

这些人包括70岁以上的人群、有特殊慢性疾病的人以及孕妇。政府认为，针对这些临床上易受感染的人应该继续特别小心，尽量减少他们与家庭以外的人接触的次数。

此次解封计划中，鲍里斯就强烈建议这些临床易感的患者都应该继续待在家里，避免任何面对面的接触，不出家门，也不参加聚会，只有极少数例外。

政府也知道让人们这样做并不容易，为了有效应对这些挑战，政府打算:

●为无法离开家的人提供必要的食物，政府还为那些需要的人群有效提供超市配送服务。

●促进志愿者支持，在某些情况下，包括组织志愿者定期给那些孤立的人打电话。

此外，政府还将继续努力支持一些慈善团体，为他们提供重要的财政支持。英国政府网站还提供了大量的支持信息，并会及时对这些信息进行更新。

7、执法

与许多其他国家一样，英国政府正在审查更严格的针对不合规行为的执法措施。

按照计划文件所说，政府将征收更高的罚款，因为随着人们重返工作和学校，违反规定会给其他人带来更大的风险。

政府将努力向公众阐述清楚什么是允许做的，什么是坚决不允许做的。

8、议会

在政治方面，议会将继续审议政府的工作，尤其是在立法议程方面，议会将通过立法来支持应对新冠的各种法律措施。

而且，在特殊时期，议会还必须树立好一个国家的榜样，来指导企业如何在这种新常态下继续生存。

当然，议会必须采取实际行动，在公共卫生部门的指导下，切实成为政府复工计划的一部分。

9、国际旅行

随着英国感染水平的降低，政府将开始为防止病毒的跨国输入做好准备。

据悉，英国政府将在边境引入一系列措施和限制，这将有助于防止英国国内疫情再次受到国际疫情的冲击。

首先，政府将要求所有国际抵英人士提供准确的联络方式和住址信息，并建议他们下载并使用NHS的联系人追踪应用程序。

其次，政府将要求所有不在豁免名单上的国际入境者抵达英国后，在他们的住处自我隔离14天。如果国际旅行者无法证明他们的住处，其隔离期间的住宿将由英国政府安排。

最后，为了给进入英国的供应提供持续的安全保障，这些限制措施都将有小的豁免，以免它们妨碍到国家安全或关键基础设施的工作，并履行英国的国际义务。

另外，在共同旅行地区（Common Travel Area）内的所有旅行也将不受这些措施的限制。

值得注意的是，这些国际旅行措施将不会在5月13日生效，但将尽快实施。有关详情及指引将于短期内公布，有关措施及豁免名单亦会定期讨论更新。

二、第二阶段

第二阶段，如果解封第一步执行良好，病毒传播进一步得到控制，R值继续下降。 

英国就可以进行第二步解封。 

而第二步主要包含两个部分：学校复课，商店重开。 



根据政府公布的解封措施，第二阶段最早从6月1日开始。具体会根据英国各地疫情的情况来采取不同的措施。

接下来，我们来具体看一下，第二阶段的解封措施：

分阶段返校：6月1日起，更多孩子可以重返校园，首先重开的是Reception， 一年级和六年级。中学和继续教育学院也应该准备开始与明年有重要考试的10年级和12年级学生进行更多交流，支持他们继续远程在家学习。如果有可能的话，让所有小学生在暑假前重返校园学习1个月，不过，能否实现还需要继续审查。

在安全的时间和地点开放非必要的零售商店，这取决于商店能否遵循疫情期间的安全准则。其他安全风险高的的行业，比如酒店和个人护理行业，还是不能开放。

允许文化和体育赛事进行闭门转播，同时避免大规模社会接触的风险。

重新开放更多的城市公共交通系统，在这些通常拥挤的地方采取严格措施，尽可能减小感染的风险。

社会及家庭联系：3月23日以来，政府要求人们在非常有限的情况下离开自己的家，这影响了很多人的生活，尤其是那些孤独，脆弱的人群。随着进入第二阶段，可能会允许少量走动，比如允许2个家庭共同照顾孩子，支持一些家庭重返工作岗位等。今后的几周之内，政府会继续讨论这些措施，就如何平衡健康、经济和社会影响问题，征求广泛的意见。

三、第三阶段

解封的第三阶段，最早7月4日开始，这取决于R值是否继续下降等。

在这一阶段，政府会进一步开放一些娱乐场所。只要他们能保持店内的社交隔离措施。

这些可以逐步解封的行业包括，个人护理行业（比如美容美发），餐厅，酒吧和酒店，公共场所（如宗教活动场所），休闲设施(如电影院)。

政府希望，在允许的情况下，尽可能多地开放公共场所，当然会在安全的前提下，比如会分阶段试点营业等，以测试防疫的水平和能力。与此同时，政府还将仔细监察其他国家和地区的相关数据，组建工作组等，制定让企业和公共场所更安全的措施。

但是如果失控，造成R上升的话。那这一切都可能随时收紧。

此外，飞来英国的旅客要进行某种形式的隔离，但是没有公布具体要隔离的措施。



尽管鲍里斯的解封计划全文已经公之于众，但相信民众对于这份计划的理解和适应还需要一个过程，而真正落地实施恐怕还需要一段不短的时间，鲍里斯的“英国解封之路”只怕还任重而道远呢~

【只有30%的人听懂了？】

在鲍里斯的方案公布后，民调机构YouGov便进行了一项即时调查。

这项针对6,500多人的调查显示，公众对是否支持政府解封计划存在较大分歧。

在所有参与调查的人中，有44%的人支持英国政府的解封计划，但有43%的人持反对意见。

其中，在2017年投票给保守党的选民中，61%的保守党选民支持对解封计划的改变，而自民党和工党的这一比例分别仅为37%和32%。



那么，大家是如何看待政府的解封政策的呢？

调查显示，有46%的人认为这些改变措施太过放松了，有35%的人认为这些措施刚刚好，而有10%的人认为还不够。



另外，很多英国人认为新的解封计划不够明确。

此前YouGov的一项调查显示，有91%的英国人认为以前的口号“呆在家里，保护NHS，拯救生命”明确了他们应该做什么，但现在的调查显示，只有30%的人表示他们明确知道新口号的含义。



可见，对于鲍里斯昨晚的电视演讲，大部分的民众对于究竟该怎么做还是“一头雾水”。

今天早上，民众们似乎也听从了鲍里斯的建议，公路、地铁和公共汽车都比平时要显得更加繁忙，肯特郡的M25公路相较以往而言，车流量多了很多。



随着上班人数突然出现剧增，伦敦市中心的地铁线路也再次繁忙了起来。



然而，今早在接受采访时，英国外交部长多米尼克·拉布却澄清说，事实上，政府原本的计划是本周三才会要求工人们返回工作岗位。

这一时间点明显和首相昨晚电视演讲中说的不一致，拉布表示：“这要到周三才会开始，而且政府会有（复工）指导意见的。我们一直在与雇主合作，以确保这项工作可以用安全的方式进行。”

尽管外交大臣一再坚称政府并没有敦促工人们在周三之前就返回英国、开始复工，但毋庸置疑的是，大多数工人们今天早上就已经通过自驾或乘坐公共交通的方式离开了自己的家。



除了复工时间的问题，在允许民众进行更广泛的户外运动方面，拉布与鲍里斯昨晚的说法也存在着一些差异。

鲍里斯原本说的是，从周三开始，政府鼓励大家出门运动，民众可以在户外进行无限制的运动，甚至可以跟家人一起运动。但是，大家出门的同时，必须保持社交距离。

而今早拉布却表示，人们可以在公园里与自己的父母见面，同时要保持社交距离。



要知道，“可以跟家人一起运动”和“可以与自己父母见面”代表的可不是一个意思，毕竟，很多人的父母辈都是高龄易感人群，对于这部分群体该如何解封，目前为止，政府可没有做详细说明。

可见，英国政府的解封计划虽然已经公布了，但因为更多的细节还没有得到明确，很多人对于初步解封应该做到什么程度并没有清晰地认知。

还有待进一步的解释。  阅读原文