疫情叠加制裁 这次美国能将华为置于死地吗?(组图)

随着中美两国围绕疫情在外交、舆论等方面出现冲突，外界已经清晰地看到，疫情并没有让两国之间的结构性问题得到缓和，甚至可能愈演愈烈。这种背景下，2019年受到美国极限施压的中国科技企业华为公司正在面临更多新的挑战。

3月底，路透社报道，美国商务部拟拟定一项新的出口管制措施，修改“外国直接产品规则”以限制对华为供货，这让华为再成焦点。根据拟议的规则变化，使用美国芯片制造设备的外国公司在向华为供应某些芯片之前，必须获得美国的许可证。这很可能限制最大芯片代工企业台积电向华为出售芯片。

众所周知，华为在去年已经被美国商务部列入“实体清单”，如果这项新的措施被批准生效，那么意味着对华为的供货限制将从美国企业的产品扩展到其他基于美国技术或软件的外国产品，这对于华为来说又是事关命脉的危机。加之疫情影响全球的销售状况，美国这一次是否真的会将华为“置之死地”呢？

美国对继续制裁华为的讨论，说明中美围绕5G技术的科技战并没结束。（AFP）

华为“最艰难的一年”

即便没有疫情，今年对华为来说也是艰难的一年。3月31日，华为公司轮值董事长徐直军坦言，“2019年是华为公司最具挑战的一年，2020年是华为公司最艰难的一年。” 他解释称，这是因为2019年华为尚有5月之前近半年的快速增长，以及大量零部件储备来应对客户需求，而2020年全年都处于“实体清单”管制下，储备也快用完了，所以供应链的连续性能否稳定是关键。

疫情来袭则是雪上加霜。徐直军坦言，华为目前在中国的生产活动已全面恢复，但是疫情还在海外蔓延，如果不能得到有效控制，少数供应商不能持续供应的话，华为长期供应链将面临考验。

3月，中国内地媒体披露华为在内部公布的销量目标，预计2020年的手机销售量会下降20%，且预计全球出货量将第一次出现同比负增长，无论是中国国内还是海外市场，都面临市场需求下降的风险。可以说华为今年面临需求和供给两方的难题。

这让徐直军就美国可能加强制裁的表态，更像是一种呼救——“这条信息是假的，否则会后患无穷，全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身”，他还称“中国政府不会让华为任人宰割，或者对华为置之不理，相信中国政府也会采取一些反制措施。”此后，中国外交部在4月2日也表态称，对于美方的这种科技霸凌主义，中国政府绝不会坐视不理。



任正非曾暗示华为不需要中国政府的救助，但是现在风向似乎有所改变。（AFP）

此前，华为创始人任正非一度称“不懂中国政府为什么救华为”，华为现在的态度转变似乎透露出其处境值得担忧。外界马上把华为公司和中国外交部的表态解读成为对美国的喊话，以及对美国制裁的“反制”威胁。

生存不易 制裁也不易

显然，和很多企业一样，华为在2020年的最大目标就是生存下去。美国切断华为供应链的制裁，危险程度不言而喻。且无论这项悬而未决的政策是否能够实施，中美科技战的阴霾绝不会因为疫情而散去，华为因此在美国的形象不堪也是事实。这一点，从近期美国纽约州州长科莫（Andrew Cuomo）在Twitter上感谢华为捐赠医疗物资，却遭到诸多美国网友和舆论的批评，就可以看到。


疫情肆虐无法改变中美继续博弈的方向，华为注定仍是这个时代档口的一个风暴中心。不过，冷静看待美国最新透露的制裁措施，可知此时加码对华为对美国来说比过去更难。

要注意，在这个消息透露给媒体之前，美国刚刚在3月上旬延长华为临时许可证到5月15日，允许美国企业与华为之间开展业务。这已经是自华为被列入“实体清单”以来，美国第五次延长临时许可。3月25日，美国商务部工业与安全局宣布，将对延长华为公司的临时通用许可证一事进行的公开意见征询的期限延至4月22日。

“实体清单”是在华为供应链上的一把利刃，然而将近1年的时间里美国都未曾“落刀”，原因就是要保护与华为有紧密关系的美国的芯片企业。修改“外国直接产品规则”则是比以上措施范围更广的制裁，在疫情下对美国企业的影响只会更大，这就是徐直军所说的“潘多拉的魔盒”。

疫情之前，美国芯片行业已经为贸易战的不利影响加大了对政府的游说。波士顿咨询公司（Boston Consulting Group Inc.）的一份报告认为，美国政府威胁的贸易措施，可能使美国芯片制造商损失约360亿美元收入。美国半导体产业协会（SIA）3月利用这份新报告进行游说活动，劝说特朗普政府和国会允许企业继续为华为和其他中国企业供货。



美国国务卿蓬佩奥一直在打压华为上非常努力，然而收效并不理想。图为去年11月蓬佩奥在访问德国期间，公开称应警惕华为。（AP）

疫情爆发给芯片行业的生产端带来新的难题。美国半导体公司近半制造设施都在美国本土，其中在疫情重灾区，就有加州的8座工厂和纽约的4座工厂。SIA为此还向美国总统特朗普（Donald Trump）致信，希望白宫帮助说服地方政府不要对芯片厂实行居家令。

此时，扩大对芯片出口的限制对美国半导体行业来讲，只会造成更大打击。从这一点考虑，白宫真正实行新制裁的可能性很小。

美国对华为的复原力无可奈何

疫情对华为的影响现在还很难说，但是通过3月31日华为发布的年报，还是能看到华为在美国制裁下的韧性。

2019年，华为以120亿美元之差，未能实现1,350亿美元的营收目标。但是一些数据仍然令人眼前一亮——在美国的打压之下，华为的营收仍然同比增长19%，这一数字过去四年增长了一倍多；净利润增长近6%，至88亿美元；公司的运营现金流同比增长22%，达到910亿元。


华为的手机业务虽然受到谷歌（Google）Android系统的使用限制，但是仍然在中国和其他新兴市场销售强势，去年消费者业务销售额增长了34%。在运营商业务方面，华为的5g设备仍然具有相当的竞争力，目前在全球拥有90多个5g合同，其中一半在欧洲。

这些已经足以体现华为的复原力，说明美国动用行政、司法甚至是外交手段试图对华为进行孤立和围剿，在2019年效果并不明显。2020年，华为料将继续增加研发费用，任正非表示研发预算将达200亿美元，“自主创新”的决心依旧。此时，美国既不愿意过度损伤本国企业的利益，又不能对继续打压华为轻易放弃，未免有些无可奈何。

从这个角度来看，美国透露出对华为最新制裁的细节，也有对中国企业威慑作用的考虑。毕竟，美国要直接把华为置之死地，太不容易。 阅读原文