美国正式实施新规:读懂福利申请 确保绿卡不黄(组图)

2月24日，公共负担理由最终条例（Public Charge Grounds Final Rule）正式实施。

你准备好了吗？

简单来说就是

移民申请人如曾使用

粮食券、医疗补助、住房补助券等形式的公共福利

申请绿卡很大可能会面临被拒。

所以移民在申请永久居留权（即绿卡）时

必须要证实他们不会成为纳税人的负担。

此前关于“公民负担”

我们已经做过很多新闻。


此法案从推出被地方法院上诉到不断修订被高法通过再到如今正式实施一路走来，十分坎坷与此同时也让民众看到云里雾里



小编这里划重点再把今天正式实施的细则整理希望所有近期申请绿卡民众特别注意。

哪些算作公共负担

新规将公共负担重新定义：在36个月内总计接受福利超过12个月（一个月内收到两项福利算为两个月），领取一项或多项特定公共福利的非公民。

其中公共福利包括：任何现金收入福利，补充社安收入（SSI），有需要的家庭临时协助（TANF），粮食券（SNAP），Section 8住房补助等哪些不算作公共负担

不算在公共负担的福利：妇女、婴儿和儿童的营养计划（Women、Infants and Children Program，俗称奶票），不在新规范围之内。不算在公共负担的医疗服务：紧急医疗补助（Emergency Medicaid）孕期医疗补助（Medicaid for Pregnant Women）根据《残疾人教育法》（Disabilities Education Act）公共医疗补助资助（Medicaid-funded）的服务或福利

新规新增：移民信息考察

移民局（USCIS）将根据法律的要求，移民官员将会考虑更多方面，来判断某申请者将来是否可能会使用公共福利。

这些方面包括，但不限于：年龄、财务状况、健康状况、家庭规模、教育程度、职业技能和资产等。

此外，申请者必须提交一份自给自足声明书（I-864） ，以证明自己有稳定的财务收入。



使用新表格申请

2月24日起，以下申请表格必须用官方最新版表格I-129

I-129CW表格

I-485表格

I-485表格附录A

表格I-485J

表格I-539

表格I-539A

表格I-601

I-864表格

表格I-864A

I-864EZ表格

表格I-912

不受影响的人

绿卡持有人及美国公民不受影响。

同时，家人有绿卡或公民身份，他们使用公共福利，也不影响您的绿卡申请。

但有例外，如果你为配偶申请绿卡，而你本人使用公共福利，根据新政策会有负面影响。



公共负担条例也不适用于难民、政庇申请人及以某些具体受害人签证留在美国的人。

注：伊利诺伊州是目前全美唯一不实施该法规的地区。

受影响的人

主要适用于那些现在持签证留在美国并谋求身分转换，以及在海外领事馆申请绿卡的人。

其实这些人中大部分这些人并不符合资格领取公共福利。

亲属移民受影响最大

法律援助协会(The Legal Aid Society)律师萨费克拉(Hasan Shafiqullah)指出，受新政策影响最大的是亲属移民，新政策将决定谁能拿到绿卡，谁不能拿到绿卡。

过去20年里，“公共负担”主要指两项：政府现金补助，以及长期使用政府医疗补助(Medicaid)。

例如：长期住在养老院，但新政策把“公共负担”扩大到粮食券、第8条款房屋补助以及联邦资助的Medicaid。

如果3年里绿卡申请者有1年在使用这些公共福利，那么将被视为公共负担。

萨费克拉说，以往如果你用了公共福利，你申请绿卡时，如果有人宣誓担保你，保证你以后不会成为公共负担，移民局仍会批给你绿卡，但新政策不再允许。

追溯期？

目前，曾经使用过福利的民众无需过度恐慌，公共负担新规没有追溯性。

同时已经在使用公共福利并不代表使用对象一定被会判别为“公共负担“。



纽约移民联盟建议: 如果会受到影响的公共福利使用对象的子女是美国公民。

这些对象可以代表自己的子女申请这些公共福利，以减少使用这些公共福利带来的风险。



纽约市长移民事务办公室表示，民众有疑问或顾虑，可咨询安全免费的移民法律服务提供者。电话直拨ActionNYC：1-800-354-0365，并说“Public charge”。（市府MOIA网站）8100美元保证金

新政策第一次允许绿卡申请人交担保金。如果经过评估你被视为公共负担，你可以交最低8100元的担保金，但估计很多移民家庭交不起这笔担保。在衡量是否为公共负担时，负面因素包括：收入低于联邦贫困线125%、年龄低于18或大于61岁(被视为不能工作)、英文水平有限、失业、残疾、负债、信用分数低。如果申请人正当工作年龄，身体健康，英文好，申请绿卡便更有优势。让美国回到：自给自足

联邦政府指出，早在1882年，国会就明文禁止任何“不能照顾自己、会成为公共负担的”移民。

这一条例近至1996年获得时任总统克林顿的再次确认。

当时克林顿签署法案，赋予有关当局权力，可以拒绝向可能成为公共负担的人发放签证。

不过当时克林顿政府的指引规定只有现金福利计划属于考虑范围。

而川普政府现在将涉及范围扩大至非现金福利计划，包括粮食券、住房资助及「医疗补助」（Medicaid）等。



任何人在3年时间内使用那些福利至少12个月，将可能被视为公共负担。

不过USCIS局长库西涅利表示，即使那样，移民也不会自动被鑑定为不符合获得绿卡的资格，但在USCIS官员决定是否颁发绿卡时，将是“一个严重倾向负面的重要因素”。

与此同时，国务院表示，他们将开始对在海外申请进入美国的人使用同样的条例规定。

国安部不愿估算受公共负担新政策影响的具体人数，但库西涅利表示，较大的改变将由移民自己的行为决定。

他预期，短期而言将有人会因领取福利而申请被拒，但长期而言，那些人会调整他们的行为并拒绝领取那些并非绝对需要的福利。

他指出，目的就是要确保获得长期身分、永久居民身分的人，可以自立，以及恢复已经成为法律超过140年的美国传统。

据估计，新措施实施将令政府在福利计划上一年节省超过超过30亿。

但一位国安部官员表示，总统的目的并非预算节省，而是执法。

多个州此前均对这条规定提出法律挑战，但最终在最高法院被驳回。 阅读原文