外媒:中国经济形势严峻 推迟两会 习近平求自保(组图)

新冠病毒肺炎(COVID-19)疫情持续在中国肆虐。许多中国企业近一个月来受到封城的影响，至今复工复产的进度仍不理想，这对备受订单履约压力的出口商来说尤其头痛。

为了舒缓出口商的压力，中国国际贸易促进委员会（下称贸促会）早在2月初即公告称，若中国外贸商因肺炎疫情的爆发而无法履行国际合同，将核发不可抗力证明，让业者可以免责，亦即合法毁约而不用赔偿。

根据美国之音爬梳贸促会的新闻稿发现，截至2月22日止，该会近三周于各省份核发了至少700份的不可抗力证明，其中，受到冲击最大的前六个县市，就占了500份左右，代表至少40亿美元的合同无法履约。

这六个县市省份中，天津市一地无法履约的合同金额最高，达17亿美元，其次是肺炎疫情重灾区湖北省，发出了80份以上不可抗力证明，无法履约的合同金额约有8亿美元，而江苏省发出的不可抗力证明则最多，达282份，无法履约的合同金额约6.2亿美元，深圳市也不遑多让，发出了89份证明，无法履约的合同金额约5.2亿美元。

封城禁运 出口商订单履约压力备增

据湖北省贸促会的一位人员私下透露，因为封城，海空陆运禁运，省内出口商因此无法履约出货，另外，因为省内劳工于农历春节后也无法出行、返回原工作地、使得包括如位于巴拿马的海外工程项目，也无法如期履约，在此前提下，地方贸促会所核发的不可抗力证明，让厂商可以免责，避免损失扩大。

但他悲观地预测，重灾区湖北省的疫情可能要到六月才能受到控制，因此，省内出口商就算短期内可以得到国外厂商的谅解，延缓出货，但长期而言，恐因客户转单、而面临永久失去订单，甚至未来遭到索赔的风险，雪上加霜。

“最担心就是说，国外客户假如说，它急要货的话，那么我们中国的企业不能给予的话，它就肯定找其他国家要货了、转单，然后，也有可能找我们国内的企业进行索赔，这个都是有可能的。”他说。

贸促会所核发的不可抗力证明，或许可以让出口商暂时从订单履约的压力中喘口气，但最终仍无法缓解中国企业普遍面临的债务危机。

台经院景气预测中心副主任邱达生指出，前一波的中美贸易战，已经让许多中国企业因为受到经济下行的冲击而导致债务无法如期偿还，再加上这一波的肺炎疫情，债务危机已然是中国经济中所面临的不定时炸弹。

债务危机 中国经济的不定时炸弹？

邱达生说：“中国企业现在面临最大的一个威胁是它的债务危机，现在再加上没办法及时出货，我相信，这些企业大部分也没有办法去负担(无法如期履约出货)赔偿的金额，所以说，它(北京当局)当然是希望，这次的冲击不要造成太多的企业倒闭，爆发失业潮，影响到北京的国内的治理。”

也就是说，前一波中美贸易战的“灰犀牛”，再加上这一波肺炎疫情的“黑天鹅”，中国政府若无法尽快控制肺炎疫情、让经济回温，中国广大的企业恐面临新一波的倒闭潮，以及引发后续庞大的失业潮，都将全面席卷中国的经济，甚至威胁到中共的统治。

失业潮的风险有多大呢？

邱达生说，美国总统特朗普曾指出，中美贸易大战让中国少掉了300万个工作机会，虽然特朗普总统的说法略显夸张，但这一波肺炎疫情对中国经济的影响远大于中美贸易战，若无法及时解除债务危机这颗不定时炸弹，中国失业潮的负面影响恐不容小觑。

至于中国民企的债务危机呢？窟窿又有多大？

据彭博社的统计，2019年中国在岸市场违约债券的本金超过1,300亿元人民币(约186亿美元)，写下历史新高。

国际信用评级机构惠誉则指出，中国民营企业的债券违约率从2014年的0.6％飙升至2019年前11个月的4.9％，也创下新高纪录，企业违约债券的本金金额则从2014年的13亿人民币(1.9亿美元)大幅增加至2019年前11个月的994亿元(142亿美元)，而且约六成企业的现金流根本不足以偿付短期债务。

肺炎疫情犹如世界大战？

在中国经营汽车配件的正阳国际总裁孙正大就以“世界大战”来形容此次肺炎疫情对他的公司的影响，而他所面临的潜在损失，根本不是一张不可抗力证明所能平复的。

正阳国际是专营汽车配件的中间贸易商，主要服务中东客户，而出货的货源则集中来自浙江省的制造商。孙正大说，目前有约200万美元的汽车配件订单卡在浙江省无法出货，虽然，紧急从台湾调货，但台湾的货源也有一半、约100万美元的订单无法出货，因为其中关键零组件来自中国，中国无法供货，台湾制造商也缺料、无法出货。

孙总裁说，供应链断链已是事实，不过，他尚不担心转单，因为，客户长期经营所累积的忠诚度外，目前中国汽车配件业世界独大，也只有泰国和越南能少部分取代，印度货则因品质太差，根本没办法用，而且他对泰国对防疫工作也没有信心，认为泰国疫情迟早失守。

然而，只有中国能出货的这个现况虽是优势、但也是劣势，因为，现在全球的汽车配件业受到中国“冰封”的影响，厂商只能“坐困愁城”，无从因应。

孙正大说：“坦白说，我们现在根本都没有在讨论这个(因应的)问题，因为现在就像是世界大战，它大战什么时候结束，我们怎么活，我们怎么有办法预测呢？只能祈祷，根本没办法预测。”

整体而言，新冠肺炎疫情对中国经济成长率到底有多大的负面影响?

中国2020年经济成长率能保五？

邱达生说，综合国际权威机构的研判，如HIS Markit、国际货币基金组织(IMF)和英国谘询公司经济学人智库(EIU)等，大都参考2003年SARS对中国经济成长率约带来一个季度的负面冲击，也就是说，如果疫情能在三月底前获得控制，中国今年的经济成长率将从6%的预估值下修0.4-0.5个百分点。

他说：“如果一季就能把疫情掌控，那么今年(中国的经济成长率约在)5.5%左右，如果说，延续两季的话，它大概就面临保5%这样的情况。”

不过，有“末日博士”（Dr. Doom）之称的纽约大学经济学教授鲁里埃尔.鲁比尼（Nouriel Roubini）于周六(2月22日)接受《福斯财经网》节目访问时指出，肺炎疫情将使中国今年的经济成长无法超过4%，他说，从6%降至4%，代表中国经济成长削减三分之一，这对全球贸易、信心、企业的溢出效应将会很可观，因为中国占全球经济成长的三分之二。

对此，邱达生说，鲁比尼的预测，代表肺炎疫情到今年底都无法获得有效控制的最坏情况，会不会真的发生，谁也无法预测，但他同意，中国供应链断链对全球经济的影响将很可观，因为中国现在已是全世界第二大的经济体，去年的经济总量有14兆美元之多，除了高科技产业的组装和代工以中国为中心外，传统产业中初步加工的中间产品也来自中国，例如，全球纺织业七成的染料来自中国、全球医药业初步加工的原物料九成也是来自中国等，因此，中国打“喷嚏”，全球经济很难不感冒。

相较于国际机构的预估，中国官方对经济的看法则相对乐观。

官方乐观喊话 听听就好？

中国国家主席习近平在周日(2月23日)的一场疫情统筹工作会议上指出，中国“经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。”

而前中国央行委员、现任北京清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵则于周六(2月22日)发布研究报告，他指出，2003年SARS疫情发生时，中国经济正处于上升期、经济加入全球化的加速期，但此次疫情发生时，中国经济处于“下行趋稳期、全球化逆流的复杂期”，因此，在战胜新冠病毒的过程中，关键就是要“安全顺利地实现全面复工，这比任何的财政和货币刺激政策都更为重要”。

李稻葵说，若疫情能够在今年第一季得到控制，实现湖北以外的全面复工，那么它对中国经济成长的总体影响只有负0.17个百分点；如果疫情持续到第二、第三或第四季，预计对经济成长的影响分别为负0.36、负0.55和负0.77个百分点，也就是说，就算疫情到年底才能有效控制，中国今年的经济成长率最坏也不会低于5.23%。

对于官方的乐观看法，正阳国际的孙正大说：“政治喊话，听听就好。”

中国推迟两会 专家指习近平寻求自保



中国周一（2月24日）宣布，由于新冠病毒疫情，今年最重要的政治会议全国人大和全国政协会议（两会）将延后举行。这是一向严控政治日程的北京集权政府做出的又一重大决定。

路透社说，这个决定显示中共总书记习近平对这次抗疫行动的重视程度。在这次疫情中，中国大陆有2500多人死亡，7.7万人感染病毒。

新冠病毒疫情是习近平2012年接任中共总书记职务以来遇到的最大政治挑战之一。全国人大会议和全国政协会议的年会通常在3月5日举行，持续两个多星期。有几千名代表从全国各地来到北京参加讨论，发表讲话，举行政治仪式。

中国官方媒体新华社之前报道说，参加两会的约3000名代表中有1/3都是省市官员，在抗疫前线发挥着重要作用。

路透社引用伦敦东方与非洲研究学院中国研究所主任曾锐生（Steve Tsang）的话说，疫情的爆发动摇了习近平的地位，他只有通过推迟两会，采取果断措施，控制损失，重新掌控局势才能够把“损失最小化”。

曾锐生说，人大并没有实权，所以没有理由要在中共控制人们出行、禁止大型集会的时候召开这两个会议。推迟两会可以“减少有人利用会议的机会发表过激言论的风险。”

曾锐生认为，尽管习近平一定感到了有自保的必要，但是他的这个做法是一种积极的防御行为，务实而不极端。

BBC：看看习近平在17万人大会上传递的信息


中国新型冠状病毒肺炎疫情仍然严峻，累计确诊病例超过77000宗。面对这场危机，中国领导人习近平再度出席会议“亲自部署、亲自指挥”。

学者认为，此次会议习近平讲话的重点在于肯定近期疫情防控的成绩，并推动一些地区“复工复产”。

习近平说了什么？

习近平周日（2月23日）召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议时称，此次疫情是中共建政以来发生传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，党中央做了大量工作，成功控制了疫情发展。

“实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”他说。

他表示，今后要着力做好以下工作，包括坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战、全力做好北京疫情防控工作、科学调配医疗力量和重要物资、加快科技研发攻关、扩大国际和地区合作和提高新闻舆论工作有效性等。

他在讲话中称，首都安全稳定直接关系党和国家工作大局，“要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围”。

习近平在讲话中特别提到，为了经济发展，要推动一些企事业单位复工复产。

“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”他说。

参会规模庞大

根据新华社报道，中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员都出席会议。会议以电视电话会议形式召开，中国各省区市和新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗），中央和国家机关各部门、各人民团体，解放军和武警部队团级以上单位设分会场。

《人民日报海外版》旗下账号“侠客岛”称，这次电视电话会议共有17万人参加，“可以说是有史以来规模最大的一场电视电话会议”。

“侠客岛”称，参会规模庞大说明会议内容十分重要、紧急，而且会议内容不再以文件传达方式层层转发，“以减少中间层级的信息消减和曲解”。

重点是复工复产？

“整个讲话的逻辑结构非常清楚，”中国独立政治学者陈道银说，“这段时间针对习近平的舆论很多，讲话中首先肯定他的领导是有力的，强调他作为党的核心、作为人民领袖亲自部署是称职的。”

历史学者章立凡也认为，讲话传递的信息是“不承认自己以前有失误”。

“现在完全是靠一个举国体制来应对疫情，但举国体制有一个巨大问题就是一个人说了算，如果他不点头，什么事情都启动不了，这就是疫情为何会被压制和延误，”他说，“现在这个说法就是文过饰非，对以往的错误并没有做任何的自我检讨。”

陈道银指出，其次习的重点是，在他的指挥下疫情得到基本控制，目前防控重点在湖北和北京，两地之外的地区重点是复工复产，“为什么要复工复产？国民经济发展各项指标，2020全面建设小康的目标一定要完成”。

陈道银总结，此次会议实际上是一次动员会，动员重点就是复工复产。


习近平用了不少篇幅部署企业复工复产。他认为，非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略，低风险地区将防控策略调整为外防输入，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产。

历史学者章立凡表示，习近平主张恢复生产也是出于维稳的考量，“因为他担心经济要崩溃，如果经济崩溃，政权也很难维持”。

另外，近日不少消息称北京疫情防控形势严峻。根据官方数据，北京已经确诊197例新冠肺炎，4人死亡。除了湖北，习近平在讲话中特别强调了要保障首都安全。

“对北京疫情他们是非常紧张的，”章立凡评论，“他们说湖北胜则全国胜，实际上，如果北京被（疫情）攻陷了，中央政权就可能瘫痪，这是非常大的危机。” 阅读原文