这一个省,补贴了近半个中国!对全国贡献最大(组图)

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今天(2月21日)想探讨的话题是:哪个省,在养老金方面对全国贡献最大。而且将在应对疫情中,做出更大的贡献。在2月20日国新办举行的应对疫情新闻发布会上,宣布了一个重要消息:为了减轻疫情对企业的压力,国家发布了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,明确了免、减、缓三项措施。社保基金收入减少了,怎样保证经济不太发达地区的养老金支付?

国家决定:2020年企业职工基本养老保险的基金中央调剂比例提高到4%,来进一步加大对困难地区的支持力度。

这是啥意思?说白了,就是加大经济发达地区,对中西部、东北等地区的“养老金补贴”。改革开放以来,中国出现了人口大流动。其结果,是东南沿海和部分中心城市“打赢”了人口争夺战。而东北、中西部很多省区,都呈现年轻人口净流出的现象。





上图:2018年主要省份人口增长情况,广东继续领先。

而养老金的征收和发放,是按照省级区域来进行的。对于广东、浙江、江苏、北京、上海等发达地区来说,增量人口基本上都是劳动力,这些人在养老金上“只交钱、不支取”,所以经济发达地区的“抚养比”高,养老金宽裕。

而对于东北、西部等很多省市区来说,年轻人走了,交纳养老金的主力流失了,但退休人口“砸在自己手里”,“只支取、不交钱”的人比重越来越大,养老金慢慢玩不转了。下图是截至2016年末,各省市的养老金“抚养比”情况:



广东“抚养比”最高,9.25个在职人员“抚养”一个退休人员。而东北三省、新疆建设兵团、内蒙、重庆、四川的抚养比都显著低于全国水平,养老金压力比较大。下图是截至2016年末,各省市的养老金“可支付月数”。



可以看出,广东财力最为强大,可以支付55个月。而黑龙江已经透支,其他东北、西北的省区也出现告急的态势。于是,要求中央政府来“统筹”全国养老金支付的呼声渐高。

到了2018年5月,国务院发布了“关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知”,养老金中央调剂制度正式诞生,并从当年下半年开始执行。

这个制度的基本玩法是:各省按照“在职参保人数”向中央交纳基金,然后按照“离退休人数”领取。这样,在职人数多的省份就会多交,而离退休人数多的省份就会多领。

计算公式是:

某省份上解额=(某省份职工平均工资×90%)×某省份在职应参保人数×上解比例。

某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额。

2018年下半年,“上解比例”为3%;2019年,这个比例增加到了3.5%;而2020年,为了应对新冠疫情的影响,中央刚刚宣布增加到4%。

财政部尚未公布2019年,各省市区实际“缴纳”和“领取”的具体金额。但2019年4月的时候,财政部公布了“预算”。我们可以看看,按照财政部的预算,哪个省的贡献最大。



上图是“21世纪经济报道”根据财政部官网公布的数据,整理出的“预算数据”。

很显然,广东的贡献最大,达到了474亿元,占预算里“净付出”省市总额的接近40%,超过了“江苏+浙江+上海+福建”。

北京的贡献第二,达到了260多亿元,远远超过了江苏、浙江、上海。江浙沪的贡献差不多,都在100亿元左右。

然后是福建和山东,贡献都在80亿元左右。收支相等的省区是:云南、贵州、西藏。而受益最多的省区是:辽宁、黑龙江、四川、吉林、湖北、湖南、内蒙、河北等。

其中辽宁一个省,就拿走了215亿元。官方昨天给出了2019年的整体数字:2019年通过基金的中央调剂,中西部地区和老工业基地的省份受益是1500多亿元。而上面表格里的“预算数据”是1220多亿元,看来2019年实际执行中,广东、北京等省市的贡献加大了,超过预算大约27%。

而今年的力度更大,因为比例从3.5%上升到4%。可以预计,广东的净贡献可能会达到650亿元左右。至于北京,则可能达到360亿元左右。即便按照2019年预算数据,广东一个省的净贡献,也可以支撑东北三省的“差额”。

或者补贴“湖南+内蒙+河北+重庆+山西+江西+广西+安徽+甘肃+陕西+河南+新疆建设兵团+天津+宁夏+海南+青海+新疆”。

所以,如果说广东补贴了“半个中国”的养老金支付,都不为过。

在广东,养老金最为宽裕的是深圳、东莞。以2017年数据为例,深圳、东莞的社保结余率分别为64%和57%,广州佛山的结余率分别是20%和17%。

至于深圳、东莞、广州、佛山2017年的抚养比,则分别为32:1;13:1;5:1和4.6:1。

根据“2018年度深圳市社会保险信息披露通告”,2018年深圳“企业职工基本养老保险基金”支出为436亿元,其中待遇支出167亿元、转移支出29亿元、上解上级支出240亿元,当期结余697亿元。

也就是说在养老金方面,深圳自用的,远远低于贡献出去的。东莞的情况类似深圳。



上图:广东主要城市和北京、上海两市2017年“四险”数据比较。人数单位为“万人”,缴费金额和年度结余单位为“亿元”。数据均来自各地“人力资源和社会保障局”公布的年报。在广东,深圳和东莞养老金抚养比最高。

这就是中国第一经济大省的“责任担当”——率先发展,为全国提供新增就业岗位,为经济落后省区提供养老金补贴。

而在新冠疫情黑天鹅的冲击下,广东再次披挂上阵,成为稳定全国养老金发放的最重要力量。 阅读原文

文章来源: 留园 查看原文
https://www.6parknews.com/newspark/view.php?app=news&act=view&nid=402310
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