美智库：中国入世加州损失最惨重 65万工作流失(图)

苹果公司（Apple Inc.）位于加州的总部。翻摄YouTube/Matthew Roberts
 

美国智库经济政策研究所（Economic Policy Institute）周四发布报告指，自中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）后，至2018年，加州共流失约65万个工作机会到中国，损失最惨重的十个城市或地区，6个在加州，80%职位来自电脑和电子製造业。

报告显示，自2001年至2018年，加州共减少约65.4万份工作机会、德州约流失33.5万个。以选区划分，就业机会减少最多的十个地区，有6个在加州，其中四个在湾区和硅谷，一个在圣地牙哥，电脑及电子製造业职位流失佔其中8成。另一地区为洛杉矶西南部，流失职位以成衣业为主。

报告称，这段期间内，美国对中国的贸易逆差增加，由830亿元增至4,195亿元，44%来自电子业；虽然其他非贸易类工作，能够吸收部份失业人口，但零售或护理这类服务业工作，薪金和福利都低于贸易行业。这论点与很多经济学家观点相符：即使服务业就业市场扩大，也很难取代薪金较优厚的工商贸易职位。

报告主笔之一、经济政策研究所贸易与製造业研究主任史考特（Robert Scott）曾称讚，特朗普的钢铝关税有效，因为中国在这两项产业中佔有重要角色，但是对中国加徵进口关税，则对美国没有太大帮助，因为中国货仍能透过越南、马来西亚、新加坡，把货物出口至美国。

史考特表示，中国产业已快速升级到高科技电子产品如电脑、手机、萤幕，必须调降美元汇率25%至30%，和其他货币达到平衡，才能减少贸易逆差，但特朗普不愿碰触汇率问题，因为华尔街的财团喜欢强势美元，如此才能让外判生产成本维持低廉。

不过，有经济学家不认同，美国流失的工作机会是被中国夺去。洛杉矶谘询公司Beacon Economics学者索恩伯格（Christopher Thornberg）表示，加州之所以流失这麽多工作机会，是因为加州早在25年前就成为美国首屈一指的工业州，在1992年就有85万份製造业工作；即使不是中国，製造业职位也会流向墨西哥、越南、印尼等地。