华为赢了!英国放行华为5G 几大因素 无法拒绝(组图)

要论中国的公司，有哪个能在国际上引发巨大反响，推起一阵阵热议浪潮，那恐怕就不得不提华为了！作为中国通信行业的巨头，华为在科技以及商业上的成就有目共睹，但也因为种种原因，华为一直被推在舆论的风口浪尖上，成为了反应当下国家关系的一块“透视镜”。



相信，提起“华为被禁事件”，大家并不陌生。

这件事由美国挑起，但随着事件升级，其他各国也被卷入了这场纷争，在世界霸主美国的利益“胁迫”下，一些国家不得不面临着在“华为5G”事件中站队的难题。

要不要允许“华为5G”进入自己国家的市场？

这是一个问题。



不过，禁止华为不仅涉及到政治问题，也关系到切身经济利益，所以，到目前为止，澳大利亚是唯一一个对华为实施了全面禁令的国家，新西兰则实施了部分禁令，但德国和法国拒绝对华为实施禁令。

那么，一向与美国“剪不断，理还乱”，又在欧洲市场中占据着重要地位的英国，又是如何看待“华为5G”的呢？

对于华为，英国上下观点也有分歧。

英国机构的一项审查曾经得出过结论：只要华为的5G技术不涉及敏感地带，安全管理风险就在可控范围内。

如果不使用华为的技术，那么鲍里斯就将无法按时实现自己在2025年让每一个家庭都能使用千兆宽带的承诺。

但也有很多英国官员十分反对，认为一旦同意了华为5G进入英国市场，将会带来极大的风险，政府需要权衡经济效益和政治风险。

因此，英国政府关于“是否允许使用华为5G设备”这一事的最终决定，也是一直从去年拖到了今年，就在今天，“英国是否允许使用华为5G？”

这个问题，在今天已经到了最后的决策关头。

1月28日上午，英国国家安全委员会（National Security Council）在唐宁街召开了关于华为5G的会议。

重量级官员悉数到场：

国防大臣Ben Wallace和国防参谋长Sir Nicholas Carter



外交及联邦事务大臣Dominic Raab



文化大臣Baroness Morgan



当天中午，英国官方发表声明表示：

批准华为在英国5G网络建设中发挥作用！

允许华为5G有限制地进入英国市场！



尽管华为被列为“高风险供应商”，但英国政府已经宣布华为将有机会建设英国5G网络，同时，有如下限制条件。 

1  被禁止进入5G网络核心设备的市场（比如认证，语音数据传输等相关设备）

2  禁止在核设施和军事设施等敏感地点附近使用华为设备。 

3  华为在英国的相关设备的市场份额将被限制在最多35%。

同时鼓励其他提供商进入英国市场，一共进入英国市场的供应商还有：

1 诺基亚

2 爱立信



对此，文化大臣Baroness Morgan表示：

“华为依然无法访问英国最敏感的网络部分。我们希望尽快建立世界一流的网络系统，但这绝不能以国家安全为代价。政府已经审查了电信网络的供应链，今天得出结论，有必要对高风险卖方实行严格的限制。这不仅为我们保护数据主权铺平了安全的网络道路，而且还建立在我们多元化供应商战略的基础之上。我们现在可以继续前进，抓住21世纪技术发展的巨大机遇。”

消息一出，英国上下也有不少反对观点 

“政府希望有其他厂商进入市场，随着时间的推移，华为市场份额有所下降。”



“我认为首相做出了错误的决定。5G必须是安全的，被视为国家基础设施的关键。首相认为经济利益超过了国家安全风险。只有时间会告诉我们是否做出了正确决定，现在感觉不像…”



“华为5G”为何争议不断？

鲍里斯如何顶住美国压力允许华为5G进入英国市场？

今天，我们就一起来聊聊华为在英国的故事。

【华为在英国的风风雨雨】

2019年，华为在英国的这一年并不平静！

虽然美国将华为加入了黑名单，并对英国频频施压，要求英国封锁华为，但从英国政府的态度来看，英国其实并不想因此放弃华为乃至中国市场给自己带来的经济利益。

但由于“华为5G”近年来引发的风波和争议，对于是否继续采用该公司的技术，英国政府也是十分慎重。



2019年4月，在时任首相特蕾莎·梅主导的英国国家安全委员会（National Security Council）会议中，大家一致决定同意华为“有限制”地参与到诸如天线等“非核心”的5G基础设施建设中。

然而，这项国家机密转头就被参会人员泄露给了媒体，由于媒体的大肆宣扬，给英国政府造成了不小的压力。



美国在第一时间表示：

“如果英国采用华为5G，那么英美之间的情报共享可能会被美国切断。”

为了抓住内鬼，英国政府进行了细致的调查，最终结果锁定在了内阁成员国防大臣Gavin Williamson身上，随后，政府宣布开除国防大臣Gavin Williamson。



不过，由于这起泄密丑闻，英国政府暂时中止了关于华为的相关讨论，而且，自此以后，政府也没有发布过有关华为的官方声明。

直到去年10月底，英媒爆料称，新任首相鲍里斯已经确定，会在近期内批准华为参与英国5G的建设，允许其提供一些“非核心”的5G基础设备。



不过，这件事也只存在于媒体的报道中，政府并没有官宣和证实。由于英国迟迟无法解决脱欧问题，在议会乱局下，英国再次迎来了“双十二”提前大选，因此，很多事都不得不为脱欧和大选让道，华为参与英国5G的事也再次“悬而未决”。

时间来到2019年12月初，关于“华为5G”又迎来了一个关键消息！

在12月4日举行的北约峰会中，鲍里斯不仅和特朗普见面了，还明确表达了自己对华为参与英国5G的看法！



报道称，在特朗普的“游说”下，鲍里斯表示：虽然英国不会敌视海外投资，但华为想要继续参与英国5G建设，必须保证英国国家的安全，此外，还不能妨碍到英国和其他合作伙伴的关系。

在媒体的渲染下，鲍里斯的这一表态甚至被打上了“暗示华为会影响英国安全”的标签。



不过，值得注意的是，虽然媒体的标题足够吸睛，但鲍里斯实际上并没有明确拒绝华为，而也有人分析称，鲍里斯在北约峰会上“重视国家安全”的讲话，单纯是为了在即将到来的大选中拉选票。

后来的事，我们都知道了，鲍里斯以绝对优势赢得了“双十二”大选，而关于华为的讨论也再次被提上了日程，大家都在等待鲍里斯对是否继续使用“华为5G”的最终决定。



当然，就华为一事，美国也没有停止对盟友的施压。

自本月中旬以来，为了说服英国政府不要使用“华为5G”,美国国家经济委员会(National

Economic Council)和美国国家安全局(National Security

Agency)专门派出代表，组成了一个谈判团队，前往伦敦，当面对英国政府官员进行“劝谏”。

不仅如此，该代表团还向英国提交了新的证据，声称英国使用华为5G技术是疯狂的，会给英国带来安全风险。



这一过程持续了半月之久，直到近期，美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)也发话了。



上周日，蓬佩奥发表了自己对于华为5G的看法。他转发了英国保守党议员托马斯·图根达特 (Tom Tugendhat)的Twitter，表示自己赞同图根达特的看法，声称只有能够保护自己数据的国家才是主权国家。

在很多人看来，蓬佩奥是在暗示，如果英国允许华为开发其5G基础设施，英国的主权将受到威胁。

尽管美国官员的言论充满了恐吓的意味，但不得不说，这样的施压也是有一定的作用的，在英国，反对使用华为5G的官员也不在少数。

除了上文说到的图根达特，英国国防大臣本•华莱士(Ben Wallace)和内政大臣普里蒂•帕特尔(Priti Patel)也是抵制华为5G的主要力量。



之前甚至有报道称，鲍里斯受到了以帕特尔为代表的官员的胁迫，要求英国政府禁止华为5G，或者只允许华为参与非核心部分。

可以说，在美国和英国官员的内外夹击下，掌握着最终决定权的鲍里斯也一直是压力山大，也借着各种场合和官员之口放出消息，以试探大家的反应。

在本月中旬的采访中，将于今年4月卸任的英国军情五处(MI5)负责人安德鲁爵士(Sir Andrew)就表示，

“他没有理由认为，如果英国在其5G移动电话网络中采用华为的技术，将会影响未来与美国的情报共享关系。”



这句话简单理解起来就是，英国可以继续使用华为5G，而这也不会影响到英美之间的“情报共享”关系！

众所周知，英国和美国同为“五眼联盟”的成员。目前，该联盟还包括澳大利亚、加拿大和新西兰，并且由这五个国家的情报机构组成，主要的目的就是为了共享情报信息。



安德鲁爵士认为，美英伙伴关系非常密切和可信，这对英国非常重要。但对美国来说，也同样如此。”

在安德鲁爵士看来，英美之间的关系是一条双行道，英国放弃美国需要付出代价，而美国放弃英国，同样也需要付出代价。



此外，安德鲁爵士也承认，不能只出于安全方面的考虑，就草率的做出决定，毕竟市场上同类型的供应商太少了。

这个消息一出，也大大提升业界的期望，大家纷纷猜测，英国政府很可能会将华为设备用到某些“非核心”的部分中。



随后，鲍里斯也隔空喊话特朗普，要求其提供替代方案，并表示重视国家安全没问题，但前提是能够确保英国不会再次陷入缺乏技术的境地。



不过，这一喊话并没有得到美方的回应，他们甚至再次派出了三名资深议员，致信英国国家安全委员会的所有成员，再次敦促他们封禁华为。

【封禁华为对英国有何影响？】

1、对电信业务影响颇大

众所周知，5G网络在一定程度上是建立在4G技术之上的，因此，如果英国确定要把华为排除在英国的5G网络之外，也就意味着要把华为从之前的4G业务中剥离出去，这对于英国的电信业务来说，无疑于一场大的变革。

从这点上来说，英国没有办法和美国相提并论，毕竟华为在美国的4G业务中几乎没有太多的占比。



2、所需成本高昂

目前，英国的四家移动网络运营商分别是EE、O2、Three和沃达丰，而在过去的6个月里，它们全都推出了5G服务，而且四家企业都涉及华为的一些设备。

如果要禁华为，对于四家运营商来说将是代价高昂的，而且这个代价还在一天天地增长。英国电信就曾警告称，如果政府把华为排除在外，企业将会花费大量资金，而我们将要求政府给予补偿。

与此同时，随着5G技术已经开始全面推广，英国的电信运营商们也一直在向政府施压，要求政府同意使用华为及其设备，因为华为确实更便宜。



3、减缓英国的5G发展

在大选期间，为了获得民众的支持，鲍里斯曾多次表示，会让英国民众使用最好的技术，并将在2025年让每一个家庭都能使用千兆宽带。而政府一旦禁了华为而同时又找不到合适的替代品，鲍里斯将很可能面临违背诺言的风险。

因此，在之前与美国的交涉中，鲍里斯也曾多次询问美国能否能提供相应的替代技术，都没有得到对方的确切回复。所以，如果政府现在就禁了华为，英国的5G建设速度将受到很大的影响。

4、为美国背“黑锅”

BBC就分析称，封禁华为很可能会成为中美贸易战的一个重要的谈判筹码，而英国贸然表态很可能让自己为美国背“黑锅”，白白惹来中国政府的不满。

英国媒体认为，以特朗普那“难以预料”的施政风格，假如这边英国禁了华为，那边特朗普很有可能会突然宣布与中国政府达成一项协议，从而不再全世界封禁华为，那英国很可能因此变得孤立无援，这对即将脱欧的英国极为不利。



【英国政府最终同意使用华为】

今天，除了正式宣布英国将允许华为进入英国市场之外，政府还提到了一些细节方面的限制。

首先，是限制华为仅可以提供英国5G建设中的“非核心”部件。英国官员表示，禁止华为提供5G网络的“核心”设备，英国就可以完全自主地应对任何围绕它的安全风险，从而就不会对与美国共享情报产生负面影响。

所谓5G网络的核心部分指的是处理移动运营商客户信息的服务器和软件系统等，而非核心部件则包括立在桅杆和屋顶上的天线和基站等。

其次，这次英国政府还对华为的市场份额设置了上限。英国媒体分析，鲍里斯此举是试图为了让特朗普政府相信，英国不希望完全依赖中国技术，而是希望西方企业能尽快发展自己的5G技术。

英国之所以这样做，是因为美国一直在想方设法地支持华为的竞争对手，希望它们能尽快研发出可以媲美华为5G的技术，这些企业包括爱立信(Ericsson)、诺基亚(Nokia)和三星(Samsung)等，美国一直希望它的盟友们也能支持这些企业。

而英国此次对华为的市场份额设置上限就是对英国电信行业的一种保障，它将确保英国任何一个城市或地区都不会被华为的设备完全占据主导地位。那么随着时间的推移，等到华为达到市场上限后，其他份额的基站和设备就必须使用爱立信或诺基亚的设备了。



从某种层面来看，这两个限制，其实就是英国对美国不断施压所做出的妥协条件，也是鲍里斯多方平衡后才做出的决定。

但不管怎么说，今天，华为终于在英国迎来了一次难得的胜利。

尽管目前，英国政府只允许华为“有限度”地进入英国市场，但从另一个角度来讲，这扇门毕竟没有被彻底堵死，一切就都有可能会发生。

那么，对于华为来说，这次不小的胜利也意义非凡。

【华为：英国是欧洲重要的战略市场】

能够继续参与英国5G的建设，也意味着华为靠技术拿回了更多的主动权，并一扫前期的阴霾，重新展开对海外市场的布局。

虽然很多人认为，对英国而言，华为技术的先进性是不可替代的，但在某种程度上，舍弃英国市场，对华为来说也并不容易。

英国由于特殊的国际地位和地理版图，一直是华为进行海外战略布局的核心。说起他们间的渊源，最早甚至可以追溯至18年前。

2001年，华为在英国开设了第一个办事处，从此，英国成为了华为最早的海外市场之一，也一直是华为在欧洲市场的桥头堡。



而对英国来说，在转战英国市场的一长串中国企业名单中，华为无疑是一个重量级的存在，无论是国际化程度、品牌知名度，还是科研实力、管理能力，都令人印象深刻。

通过多年的发展，华为目前在英国已经拥有了20个分支机构，员工人数达到1,563人，并在爱丁堡、布里斯托、利普斯维奇都建立了研究中心，培养技术人才。



近年来，华为更是接连宣布投资蓝图，金额之大，落实之快，一度引发广泛关注。

2012年9月，华为承诺，将在2013-2017年在英国投资13亿英镑。但截至2017年年底，华为在英国的投资远超承诺水平，达到了20亿英镑。

2018年2月，华为进一步承诺，将在接下来的5年时间里，再向英国投资30亿英镑。并预计，按照目前的支出水平，未来这一数字很可能超出50%。

在市场份额和业务扩展方面，华为也是独占鳌头。



尽管自2018年以来， 围绕“5G”网络安全问题，有关华为的传闻从来没有停止过。而且贸易战下的中美关系，英国脱欧下的中英关系，都让这家企业面临着更加复杂的国际环境。

但业务和利润从来没有国别之分，华为也因此拿下了英国的5G大单。

2019年年初，李嘉诚旗下的电信集团Three UK和华为签下了高达20亿英镑的网络架构合约，计划在英国各地建立5G网络，争取在2019年正式营运。

在“4G时代”就与华为结下“善缘”的英国运营商O2、英国电信旗下的EE、沃达丰等公司，也表示将继续和华为保持合作。

去年5月，华为再出大手笔，宣布将在英国剑桥购买了513英亩土地，计划在未来5年内，把这里打造成一个芯片的生产基地，面向全球提供光器件和光模块。



2019年9月，华为在伦敦市中心开设了一个新的人工智能研究实验室，并投入了运营，这个实验室是华为OpenLAB平台的一部分，旨在搭建一个开放的生态研究平台，专门研发最新型的技术。。



紧接着，在10月，华为又正式对外宣布将在曼彻斯特开设新的办公室，加大了对数字技术领域的投入。



随着华为在英国的投资力度不断加大，如今华为对英国经济的贡献也是不容小觑。

根据华为2019年发布的《对英经济影响》报告显示，在经济方面，仅2018年，华为就为英国GDP贡献了17亿英镑。

在科研方面，华为2018年的研发投入高达1.12亿英镑，包括与35所大学和研究机构的合作。

在就业方面，这些经济活动为英国直接或间接提供了2.6万个就业岗位。



对于华为与英国的不解之缘，任正非也曾在BBC的采访中表示，如果美国不信任华为，华为将会大规模的把投资转移，华为不会动摇对英国的投资信心。



虽然，近年来，美国对华为进行了长期的围追堵截，也不惜拿自己的影响力来给盟友施压，想要借此阻碍华为的发展之路，但事实证明，未来的竞争将是“核心科技”的竞争，而那些在核心技术领域处于世界领先地位的企业，即使遭到一个国家出于“政治目的”的抵制，也并不会失去全部的市场。

因为，技术永远不会因为国界的限制而失去发展的动力。

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