美日同盟首提“共同安全” 安倍要怎么保护美国(图)

1月19日是美日安保条约签署60周年，美国总统特朗普（Donald Trump）发表声明庆祝，日本首相安倍晋三则在东京举办记者招待会，两国的外交部、国防部也照例发表了共同声明，重申安保条约的重要性。安倍吹捧美日同盟是和平的“不朽支柱”，但是更值得关注的是，两国不约而同地强调，要为“共同安全”（mutual security）付出努力。这种措辞在美国前总统奥巴马（Barack Obama）时代未曾有过。

联合声明强调，美日同盟为确保“两国的和平与安全”发挥不可或缺的作用。特朗普在简短的白宫声明中称，“我相信在未来的岁月里，日本对我们共同安全的贡献将继续增长，美日同盟将继续繁荣。”

安倍的表态更为突出，他说美日已经把两国关系“再提升”，即美国和日本“各自保护对方”，从进一步增强同盟的力量。

几十年来，美国不断重申对日本安保的承诺，虽然从上世纪90年代以来，这种承诺逐渐转变成“保障亚太地区安定和繁荣”，但是从没有出现“日本和美国相互保护”的说法。何况，日本怎么保护美国呢？

接受“不平等” 日本的无奈

若说日本保护美国，无论是从实力差距、两国关系还是美国安全战略上说，都无从谈起。安倍如此表态，其实也是出于无奈。

特朗普上任以来，对日本的军费漫天要价，去年11月日本政府官员证实，美国要求日方将所负担美军驻扎费用增加4倍，而仅仅2019年日本就负担大约1,974亿日元（1日元约合0.009美元）驻日美军费用。

特朗普接连抱怨美日的安保协定对美国 “不公平”，可是这份条约从签署开始，何曾有一天对日本公平呢？

1960年美日续签安保条约，曾引起日本战后最大的社会运动，时任日本首相、安倍的外祖父岸信介为此被反对派刺伤，赔上自己的政治生涯。安保条约第五条规定美国对日本的协防责任，看似驻军是一种付出，但是日本为此提供军事基地，负担驻日美军的军费，最终方便了美国向亚太投射军事力量。日本在条约中几乎是“从属国”的地位，无论如何也不是对美国的“不公平”。

然而，即便这份条约带来了日本国内的诸多反抗，人道主义问题、为美军基地填海造陆等等都备受诟病，但是安倍今天的选择也不得不追随自己的外祖父。回望美日同盟历史，从安保条约签署之初的首相芦田均、吉田茂，到10年前上任8个月就被迫辞职的鸠山由纪夫，只要对驻日美军造成了妨碍，都难得“善终”。安倍并不是真能“保护”美国，而是无论日本还是他的政权，仍然对美国十分依赖。



去年9月，美日签署新的自贸协议，安倍对特朗普的要求有所满足。（VCG）

安抚美国 安倍另有盘算

“互相保护”的表态是安倍对特朗普的安抚，但是安倍也有自己的盘算。

特朗普抱怨美日同盟，一方面让安倍无奈，另一方面又正中他的下怀。众所周知，安倍最大的政治夙愿就是日本完成修宪，实现自卫队的合法化，让日本真正成为“正常国家”。从某种程度来讲，特朗普要求日本增加军费、从强调对日本的安保承诺转向维护“共同安全”，对安倍的修宪计划有潜在的推动作用。

2020年1月7日，安倍曾就安保条约表态，称新安保条约已经距今60年之久，“今年一定要进行挑战，在日美新时代构筑外交安保的基础”。换言之，若美日要“相互保护”，日本就更有理由壮大自卫队、提高国防预算，乃至改变“和平宪法”。

2015年开始，安倍重新解释和平宪法，解禁集体自卫权，并对日本自卫队进行改革，赋予自卫队更大的指挥权和自主权。



日本冲绳因为美军基地问题时常出现抗议，2019年3月还曾出现冲突。（VCG）

2019年，韩国媒体报道称，美方希望让“联合国军司令部”7个后方基地所在国日本加盟出兵国，在发生紧急情况时向朝鲜半岛派遣兵力和装备。这至少说明美国为分摊防卫费，很有可能允许日本军事力量进一步扩张。这对安倍来说是实现毕生政治夙愿的机会。

美日之间的“相互需要”

实际上，与其说美日之间要“相互保护”，不如说两国的诸多表态都承认了同盟关系之中的“相互需要”。这亦是安倍说出“各自保护对方”的意图，即提醒美国，日本在盟友关系中的重要性。


不可否认，日本对美国的依赖远大于美国对日本的需要，但是日本之于美国的地缘战略布局和全球霸权，也具有独特的地位。冷战期间，正是因为美国依托日本在东北亚的位置，遏制住了苏联向太平洋投射地缘影响力的脉门。如今，中美之间的大国博弈拉开序幕，美国必然希望日本在贸易、科技、军事上都成为遏制中国的“先锋”。

再来，日本作为世界第三大经济体，美国的第一大国债“债主”，在全球跨国投资下降的情况下，日本企业从2017年以来对逆势加大对美国的投资，并且多在特朗普的票仓所在地建厂。2019年3月，安倍就曾提醒特朗普日本在他上任之后已经为美国创造了4.5万个工作岗位，他说日本企业是对美国经济贡献最大的，政治含义很明显。

安倍几天前的记者招待会上，回顾了自己的外祖父岸信介和美国交往的故事，称岸信介是第一个和美国总统打高尔夫的日本首相。今天，安倍还是特朗普的忠实“球友”，也还是要继续“坚不可摧”的美日同盟，但随着全球变局将至，这场游戏已悄然发生改变。 阅读原文