俄政府总辞 党媒连线俄罗斯 普京也要终身制?(组图)

人民日报公众号:俄政府全体辞职，我们连线了俄罗斯

昨日晚间，当“俄罗斯政府集体辞职”的消息传来，岛友们是不是都震惊了？

国内媒体和网上顿时猜测之声四起。真实情况究竟如何，俄罗斯内部的政界人士、专家学者都怎么评价这事，民众又作何反应？

岛叔于是连线了远在俄罗斯首都莫斯科的人民日报前方记者们，向大家传递来自俄罗斯的声音。



普京与梅德韦杰夫（资料图）

修宪

据前方记者观察，这事与普京当天发表的国情咨文有直接关系。

当地时间1月15日下午（北京晚间），普京向议会发表了2020年度的国情咨文。不久后，梅德韦杰夫就对外宣布，俄政府将全部请辞。

这次国情咨文的发表时间有些特殊，往年都是2月份，这次提早了一个月到年初。这说明普京政权可能有大动作。果然，普京在国情咨文中提议，要对宪法进行大的修改。

修改建议有多项。其一是准备赋予议会更大的权力，要让议会对组建政府发挥更大责任，比如由国家杜马（指议会中的下议院）确认总理和副总理的人选。

其二是对总统候选人资格收紧。普京建议，今后只有在俄境内生活至少25年的公民才有资格参选总统（之前要求为10年）；总统候选人不能拥有其他国家的国籍和居住权。

梅德韦杰夫在宣布辞职后的电视讲话中解释说：宪法将对行政、立法和司法部门的权力平衡做出重大改变。在这种情况下，很明显，俄罗斯联邦政府应向总统提供机会，为此做出一切必要的决定。

用大白话说就是：我们这么做，是为了帮总统顺利完成对国家政治制度的改革。

事实上，俄政府请辞的消息发布后，普京态度十分淡定。他批准了内阁成员的辞职申请并说：“在不久的将来，我将与每位政府成员会晤，现在请他们仍然坚守岗位、履行职责”。

对于梅德韦杰夫的去向，普京说将增设俄联邦安全会议副主席一职，由梅德韦杰夫担任，而该会议的主席则由总统担任。

未来在新的政治架构下，俄联邦安全会议将发挥怎样的作用，届时梅德韦杰夫的权力有多大？这成为大家关注的焦点，但官方并未透露。



俄总统普京向议会上下两院发表国情咨文

无力

俄政府辞职会引发俄政坛“大地震”，造成局势动荡，或许民众会上街挽留？

前方记者告诉岛叔，情况正好相反。俄政府辞职的深层次原因之一就是，本届政府推进国家项目不力，惹上下不满。

莫斯科国际关系学院高级讲师、政治学专家阿列克谢·祖金说，这不是俄罗斯当局的突发奇想，而是从加速推进国家项目着眼，俄政府新成员的候选人团队很可能早就挑选好了。

他进一步解释道，在相当长时间里，俄内阁成员的工作饱受批评，民众认为他们不能很好地完成国家大项目的声音不绝于耳。

因此可以说，俄政府宣布总辞职的时机选择是经过深思熟虑的，顺应了关于整饬行政机构、更有效地推进国家大项目实施的呼声。

俄罗斯战略信息中心负责人德米特里·阿布扎洛夫认为，俄总统国情咨文刚发布完，内阁就宣布总辞职，这是早就准备好的大新闻。从各种迹象看来，计划早已做好，并且也不是偶然地宣布。

俄自由民主党领导人日里诺夫斯基则觉得这是意料之中，他在自己的社交媒体号上发言称，这是一个标准的程序，新的内阁将很快产生，并将完成新的任务，国家不会因此事就乱了。

还有一些政界人士表示高兴，比如俄共领导人久加诺夫。他昨晚（1月15日）兴奋地对俄媒体说：“今天喜讯连连，我曾经向总统表示，梅德韦杰夫政府的方针我不认同。普京认真听取了，因为政府搞砸了总统提出的所有国家大项目。”



梅德韦杰夫内阁成员（图源：俄罗斯卫星网）

发展

那么，俄民众对本届政府的执政能力评价如何？

就在此事发生的前一天，俄罗斯卫星网发表了一份民意调查结果，结果显示57%的俄罗斯人认为，现任政府无法解决价格上涨以及居民收入下降的问题，53%的受访者主张现任政府辞职。

俄罗斯战略信息中心的阿布扎洛夫告诉记者，尽管目前俄国内政局比较稳定，但俄政府威信并不高，政府借助于执政党在议会的优势地位，近些年来推出了一些不受民众欢迎的政策决定，比如退休制度的改革。

他认为，俄罗斯很快会推行政治改革，以清除之前执政的负能量。



俄罗斯卫星网截图

接近总统办公厅的消息人士还向当地媒体透露，俄政府辞职可能与在起草国情咨文时发生的一些争论有关。普京当时提出了关于发展社会经济的意见，为此要从预算中拨出大笔财政资金。

可是，俄政府中主管财政和经济的部门则反对这笔开支。“总统似乎对唱反调的内阁成员说了：如果你们不想干了，那么就给新人让路吧！”消息人士说。

前方记者告诉岛叔，政府请辞将给俄政府要员大换血提供机会，让真懂经济的人士可以进入新的领导班子。

俄罗斯近年来经济持续低迷、民众收入降低，引发社会大量不满，这是普京政权当前面临的最大挑战。

从数据上看，2015年至2018年俄罗斯的GDP增速分别为：-2.31%、0.33%、1.63%、2.25%；2018年俄罗斯经济总量为1.66万亿美元，与中国的广东一省相差不大（2019年广东经济总量为1.52万亿美元）。

可见，尽管近年来，普京在国际政治领域建树颇丰，让人们又开始重视俄罗斯的大国地位，但该为经济发展担主要责任的政府官员们，却始终在拖后腿。

在批准政府的辞职申请后，普京感谢了本届政府的工作，同时也指出：“尽管并不是所有事情都得到了解决”。

这话，已是相当不委婉。



这位莫斯科市民说：可以期待未来会有一些变化，我对此完全支持，任何改变都可能带来新的可能性。

届满

前方记者也告诉岛叔，修宪以及政府辞职，也不能排除与普京本届任期在2024年结束以后的去向问题有关。

近几个月以来，不断有俄罗斯政界和官方媒体界人士表示，本届任期结束后，普京不会再竞选连任总统一职。那么，届时普京会退休吗？

分析人士普遍认为，作为有着宏大政治抱负的强势领导人，很难想像普京会在2024年退出政治舞台。

普京此前已有暗示。在2019年年底举行的记者会上，有记者问普京有关问题时，普京就曾表示，不排除会修改宪法，“或许会涉及到议会和总统的权力，这更应该谨慎小心。”

除此之外，由于西方国家现在越来越热衷于在世界各地进行渗透，从而扶植代理人，挑动颜色革命，普京对西方国家这个企图表现出警惕。这可以从宪法准备为总统候选人设置更为严苛的条件看出。

去年夏天，莫斯科发生反对派的游行示威，俄官方指责外部势力干涉俄内政。种种迹象显示，普京政权正在采取措施防范西方指定代理人来竞选俄罗斯总统或通过发起暴力革命来夺取政权。

接下来，俄新政府会得以平稳过渡吗？

最新消息是，联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京已被普京提名为下一届政府总理，该提名今日（1月16日）获国家杜马全票通过。

米舒斯京长期在税务、房地产、金融领域工作，是一个不折不扣的专家型官员。

这符合人们对发展经济的期待。而国家杜马的火速全票通过，也表明大家对政府平稳过渡的信心。



俄新任总理米舒斯京（图源：俄罗斯卫星网）

前方记者告诉岛叔，昨天消息刚出来时，俄罗斯民众也挺诧异，但搞清楚状况后，今天大家都恢复了平静。在接受媒体采访时，多位民众还表现出很乐观的态度，期待俄罗斯的发展加速。

由此可见，尽管政府集体辞职这事听起来很可怕，但结合俄罗斯国情，这实际上这是很符合逻辑的一步。

这是普京对民众要求改善民生的回应，也是为俄罗斯长远发展而做的考虑。

香港01：普京也修宪 "目的是成为终身领导人 掌控俄罗斯"?


　　俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）1月15日在年度国情咨文中提议修改宪法，削弱总统的地位，加强总理的权力。现任总理、前总统梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）及其内阁因此提出辞职后，普京立即任命一位新总理。

　　多家西方传媒体认为，普京是在计划让自己在2024年总统任期到期后，仍可执掌权力。

　　美国有线电视新闻网络（CNN）1月15日的报道指，普京提议修改宪法，寻求对重新分配权利，削弱总统的地位，赋予议会任命总理的权力，随后由总理任命内阁，再由议会通过。

　　冲突研究中心（Conflict Studies Research Centre）的俄罗斯专家阿基门科（Valeriy Akimenko）认为「梅德韦杰夫不是一个独立的人物，在普京担任总统期间，他没有对普京造成任何影响。他这次的辞职看上去与2008年的情况一样，似乎是双方达成的一项协议。」

　　俄罗斯宪法禁止普京在2024年竞选连任总统，但他可能像2008年的情况一样，「让座」予梅德韦杰夫，自己则改为出任总理。不过报道中并非所有专家都认为普京在2024年重演这一刻，总部设在莫斯科的智库「当前政策中心」（Center For Current Policy）的伊格纳托夫（Oleg Ignatov）指出，普京在国情咨文中还谈到要改变俄罗斯国家元首的顾问机构「国务院」的宪法角色。

　　伊格纳托夫相信，普京可能会领导新的国务院，而不是成为新总理。而阿基门科则认为普京成为总理的可能性更大。

　　俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼（Alexi Navalny）在Twitter上直言，普京的目的是「成为终身领导人，掌控整个国家，把财富分给自己和朋友。」

　　路透社：戏剧性的举动

　　路透社15日以「戏剧性的举动」形容这次政治改革。文章称，普京提名53岁的税务部门负责人米舒斯京（Mikhail Mishustin）为下任总理，但后者很少公开露面，亦没有被外界视为最佳总统候选人。但米舒斯京一旦成为总理之后，在下一轮总统选举中获胜的可能性非常大，同时亦有不少新脸孔加入内阁。

　　反对派政治家沃尔科夫（Leonid Volkov）在Twitter称：「每个人都清楚，这一切都是为了让普京能够终身统治。」

　　BBC：安理会是普京的「小型政府」

　　英国广播公司（BBC）认为，「梅德韦杰夫担任俄罗斯安全理事会副首席官员的新角色十分重要，安理会是普京最亲密的内部圈子——他自己的小型政府。」

　　伦敦国王学院（King's College London）俄罗斯研究所所长格林（Sam Greene）向BBC表示，原本盘算2024年「后普京时代」的当地精英现在需要同时面对三条「战线」：国会、安理会和普京本身。

俄内阁会晤视频曝光 联邦政府辞职后普京这样总结

　　15日，一条梅德韦杰夫提出现任联邦政府辞职的快讯在全球刷屏。

　　网上各种猜测应声而起，甚至有人说，俄罗斯发生了“政坛地震”。

　　不过，总台央视新闻第一时间拿到了俄罗斯官方通讯社塔斯社发出的内阁会晤现场视频，对梅德韦杰夫的辞职声明和普京的发言，进行了逐字逐句的编译，得到了更多信息。

　　首先，透过视频可见，梅德韦杰夫的发言条分缕析，表情从容淡定，看不出多少Breaking news（突发新闻）的感觉。



　　梅德韦杰夫：关于联邦政府辞职的三点说明

　　普京在发表国情咨文时，对《俄罗斯联邦宪法》提出了不少修改意见；

　　普京提出的修改意见如果经过讨论后，将会对执法、立法和司法之间的平衡带来实质性的改变；

　　在这种背景下，梅德韦杰夫认为俄罗斯政府应依照《俄罗斯联邦宪法》第117条全体辞职。

　　普京：不是所有的事情都很圆满，但在所难免

　　

　　△普京与梅德韦杰夫

　　面对梅德韦杰夫提出的联邦政府辞职，普京在现场发表“总结陈词”时，表情也“波澜不惊”：

　　普京是这样说的：

　　我对你们（本届政府）的共同努力表示感谢

　　对你们取得的成绩表示满意

　　尽管不是所有的事情都很圆满

　　但这在所难免

　　希望我们很快能再见

　　请你们在新政府成立之前做好本部门的工作

　　有视频，有真相：

　　那么，普京提名的新总理米舒斯金又是谁？

　　梅德韦杰夫提出辞职后，普京向国家杜马提议由现任俄罗斯联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金出任新一任俄罗斯总理。俄罗斯卫星通讯社16日最新消息称，俄国家杜马最大党——“统一俄罗斯党”——一致批准了米舒斯京担任总理一职。

　　

　　△普京与米舒斯金在莫斯科克里姆林宫会谈

　　据今日俄罗斯（RT）16日刊登的文章称，现年53岁的米舒斯金毕业于莫斯科国立斯坦金工业大学，本科主修系统工程学，然后又继续深造获得经济学博士学位。2008年，米舒斯金出任俄罗斯联合金融集团总裁。2010年起，米舒斯金开始担任俄联邦税务局局长。

　　米舒斯金主导实现了俄罗斯税务系统的数字化管理，并积极支持人工智能技术在税务工作当中的运用。这与普京在今年国情咨文里特别提到的“需要增加俄罗斯国内创新需求”的表态不谋而合。

　　据《中俄头条》报道，米舒斯金除了工作成绩突出以外，还善于处理各方关系。他与各大经济财团和政治组织均保持了适当而合理的关系，熟悉各个领域的情况，同时又与“强力机关”联系紧密，善于完成各类具体任务。俄罗斯媒体的普遍评价是，米舒斯金是一个低调的“专家型官员”。

　　

　　政府辞职引起俄“政坛地震”？

　　政府辞职是俄罗斯推进宪政改革的重要一环

　　俄罗斯政治问题专家、俄非国家安全领域协调委员会主席团成员卡什罗夫认为，此次变化是俄罗斯推进宪政改革的重要一环。梅德韦杰夫政府辞职后，大批新人将进入政府班子，这实际上是普京在为下届议会和总统选举做铺垫。

　　今年1月15日的国情咨文中，普京正式提出了修改宪法的主要原则，比如通过强化国家杜马的职权，加强国务委员会的作用等。正如梅德韦杰夫所说，其辞职的目的就是为普京的宪法改革“提供做出一切必要决定的机会”。

　　此次事件不能说是“政坛地震”

　　中国社科院上合组织研究中心副秘书长杨进表示，俄罗斯在叶利钦时代最快的时候曾经几个月换一个总理，所以虽然现在外界认为俄罗斯政府宣布辞职比较突然，但是对于俄罗斯而言，这并不算特别不正常。

　　杨进还说，梅德韦杰夫宣布政府辞职是标志性的事件，但不是俄罗斯政局不稳或者出现危机的征兆。根据已知信息判断，俄罗斯对此早有安排。

　　中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星认为，此次事件不能说是什么“政坛地震”，也不能说是“黑天鹅又飞出来了”，俄罗斯未来的政局还将保持稳定。 阅读原文