中美不同调 “初步贸易协议”仍卡关 中国有要求(图)

彭博社/美国之音/德国之声 0

与川普表态有出入 中国买美500亿农产品条件揭晓

  虽然中美第13轮谈判取得了突破,中国也答应购买500亿美元的美国农产品,但是中国方面也是有条件的。

  彭博社10月15日报道称,中国希望降低关税,以便从美国进口500亿美元的商品。

  报道称,除非中国取消对美国产品的报复性关税,否则中国将难以每年购买价值500亿美元的美国农产品。

  但是,知情人士表示,只有在美国总统特朗普(Donald Trump)做出回应、并取消自贸易战开始以来征收的关税的情况下,中国才会采取这一行动。

  


  美国总统特朗普10月11日宣布中美达成第一阶段的协议,中国将大量购买美国农产品,美国将叫停部分对华关税。(VCG)

  报道称,中国是将购买农产品与特朗普削减关税捆绑在一起。

  这位知情人士还说,作为“第一阶段”贸易协议的一部分,北京愿意开始购买更多的美国农产品,但在当前情况下,不太可能达到特朗普吹嘘的400亿至500亿美元。

  报道称,北京过去曾给予美国商品豁免,使中国公司可以购买美国农产品而无需支付关税。知情人士说,政府可能会再次这样做以启动购买,但是想通过豁免达到500亿美元的购买量,这是不切实际的。

  自2018年7月份贸易战爆发以来,美国已经对4,000多亿美元的中国商品加征关税,还有1,500多亿美元的商品也将于12月15日开始被加征关税。中国也对采取了报复措施,对美国1,000多亿美元的商品加征关税。

  据悉,中美代表10月10日至11日在华盛顿举行了第13轮贸易谈判,中国国务院副总理刘鹤率领的中国团队,与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财长努钦(Steven Mnuchin)率领的美国团队举行了磋商。

  这次谈判取得了突破,美国总统特朗普11日在白宫会晤了中美谈判队伍,宣布两国达成第一阶段协议,并很快签署协议。特朗普说,贸易协议的第一部分将在未来几周完成。他11月将在APEC峰会期间与中国国家主席习近平签署第一部分的协议。

  特朗普说,华盛顿将暂停执行原定在10月15日开始对2,500亿美元的中国商品加征关税的计划。作为交换,中国同意购买500亿美元的美国农产品。新协定的具体内容尚未公布。

  特朗普非常在意中国购买美国农产品这项,因为在贸易战的过程中,美国农民遭遇重大打击,而他们是特朗普的重要支持者。在2020年大选临近之际,特朗普非常担心自己的票仓后院起火。

  特朗普10月13日还在社交网络推特(Twitter)上说,中国已经开始购买美国的农产品了,不会等到3、4个星期,等到协议签署了才购买。

  特朗普的表态让外界以为,中国是没有条件地购买美国500亿美元农产品。但是从彭博社的爆料来看,中国是想要将购买500亿美元美国农产品与特朗普取消对华商品关税捆绑在一起。

  与此同时,彭博社14日还报道称,在签署协议之前,中国想要进行更多的谈判,中国想要美国将12月份的关税上调计划也取消。


中美不同调 贸易“初步协议”仍卡关

上周中美部长经历第13轮贸易谈判之后,美方不断释放乐观消息,但是双方口头讨论的结果还需要书面化,关键问题和机制如何处理也没有详细交代,“第一阶段”的协议也被讽为“迷你协议”。谈了一年多,最新的主要争议点是什么?德国之声为您整理。



特朗普10月日在宣布中美初步协议时秀出习近平的来信。

美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周一(10月14日)对美中达成第一阶段协议表示乐观。他在接受CNBC采访时说:“上周,我们在谈判中取得了实质性进展。我们有了一项基本协议,就待书面化。”

不过他也说道,如果到12月15日前还没有确切的协议,美国将会对原计划3000亿美元中国进口产品中的60%加征关税。

他谈到在最近一轮谈判中解决的关键问题,包括知识产权、货币和外汇在内的金融服务,以及与农业有关“非常重大的结构性问题”,也是中美过去针锋相对以致贸易战的关键问题。

CNBC报导,中国表明希望在同意第一阶段条款之前进行另一轮谈判,中国官媒甚至到目前为止都没有证实“双方已达成协议”。尽管美方不断释放正面讯号,但对贸易战消息高度敏感的市场却看淡这个“初步协议”。华尔街周一的开盘走低。

目前为止,双方还卡关在哪些项目呢?

1.中美态度各异

过去中美都曾指控对方“变脸”。关键就在于双方部长级人士将口头谈判结果回报时,通常做决定的高层未必同意有关细项。这次虽然美国总统特朗普抢先公布对美有利的内容,但是他也表示,真正的书面协议需要至少三周完成。

目前最有可能的时间是11月中旬在智利举行的亚太经合峰会(APEC)。若刘鹤上呈顺利,习近平渴望在APEC与特朗普签署协议。但中国官媒到目前为止清描淡写,只说“双方讨论了后续磋商安排,同意共同朝最终达成协议的方向努力。”现在也传出APEC前,中方要求增加会谈。最终能不能有白纸黑字的协议出现,仍有待观察。


中美初步协议的第一个关键在刘鹤回国后与上层回报后的结果。


2.监督执行机制

协议中确保执行的机制是双方一直无法谈拢的一个关键点。姆努钦表示,在初步协议中一定会列出确切的监督执行机制,双方会开设办公室处理问题,但没有详细说明若争议发生时,仲裁的机制是双方各有代表,还是中美如何分工。他只强调,希望中美政府可以各自处理问题,不用等到监督执行机制派上用场。

不过早在4月中美就谈过要互设执行办公室。不过中方一直坚持,由美方监督中国政策实施有损主权。当初最大的争议的是,如果中国未能完成协议规定的承诺,美方可做出“适当的和单方面的关税惩罚”,而中国不得施加关税报复。但中方当然不愿让步,让为这种作法违背双向与平等的原则。

3.农产品购买数量

虽然特朗普和姆努钦都表示,双边会谈已达成农产品购买协议,中国将购买400亿至500亿美元之间的农产品。但是这项目标该如何达成还充满疑问。中方是否需要将原来自他国购买农产品的数量转移至美方,或者开放哪一些农产品购买,都还需要进一步确认。

事实上,特朗普在6月份就表示过与习近平会谈后,中国将立即开始采购美国农产品。不过这个消息在当时也没有被中方证实。甚至有知情人士透露,中方拒绝做出采购美国农产品的明确承诺,而把大规模采购用做达成最终贸易协议的谈判筹码。后来北京也没有大规模采购任何美国农产品。这次是否已经完全谈成,也要等书面文字出现后确认。

延伸阅读: 德语媒体:中美都在努力避免矛盾激化

4.不可调和的体制差异

特朗普在初步协议出现前,不断放话说只会签“全面性的协议”,但是在10月11日后又满足于一个“初步协议”,令许多人雾里看花。但他易辙改弦已经不足为奇。许多评论指出,美方已经觉悟,中方终究不可能就补贴国营企业或是结构性变革做出让步。这也让贸易战打到现在,美国从希望扭转中国经济结构的宏愿转为各领域的小幅让步。

相较于美国新自由主义的经济体制,中国是以政党和国家主导的经济模型。中国经济发展很大一部份还在保卫主权。国有企业或是政府指导的经济政策是这种体制下的根本。看清了这一点,特朗普所谓的全面协议有不可能达到的目标。中美可以让步的底线是什么,双方也愈来愈清楚。

北京淡化美国与中国关税停战的前景

  


  资料照:中国方面为一个签约仪式摆放美中国旗。

  美国和中国之间的关税战、贸易战可能停战,北京许诺对政府主导的中国经济实行进一步开放,这前景使投资者的希望提升。

  但美联社星期二(10月15日)从北京发出的报道说,北京对这种前景展望进行了降温。与此同时,一些公司对中国当局在开放市场方面的走走停停的动作感到十分失望。

  中国官方面向外国读者的英文报纸中国日报发出警告说,美中双方还没有将上个星期的协议变成书面协议。在此之前,美国总统特朗普宣布暂停对中国商品再加征关税,作为交换,北京将购买多达500亿美元的农产品。然而,中国方面还没有就此予以证实。


  中国日报说:“华盛顿总是可能决定取消这一协议,假如它认为这么做会更好地服务于它的利益的话”。中国日报呼吁特朗普政府“避免开倒车”。

  美联社报道说,工商业界团体欢迎美中关税战停战,认为这种停战可能是迈向结束双方代价巨大且持续了15个月的贸易战的一步,但工商业界也认为眼下这一步是一小步。早些时候,双方谈判破裂,因为特朗普指责北京在华盛顿认为是已经达成的协议上后撤。

阅读原文

文章来源: 留园 查看原文
https://www.6parknews.com/newspark/view.php?app=news&act=view&nid=381348
分享文章:
还没有评论
登录后发表评论
返回 到顶部