中央一号文件来了 实施大豆振兴计划 (组图)

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  农业农村地位非常重要!

  新华社19日消息,中共中央、国务院日前发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》(下称:意见),这是2000年以来第16个聚焦“三农”工作的中央一号文件。

  《意见》指出,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

  党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,进一步统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

  观察者网注意到,《意见》共分为8个部分,其中,第二部分夯实农业基础中提到,实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积

黑龙江省农垦红兴隆管理局友谊农场大机械联合收获大豆 徐宏宇 摄,图片来源:蜂鸟网

  划重点↓↓↓

  《意见》提出,

  一要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。主攻深度贫困地区,着力解决突出问题,巩固和扩大脱贫攻坚成果。

  二要夯实农业基础,保障重要农产品有效供给,稳定粮食产量,完成高标准农田建设任务,调整优化农业结构,加快突破农业关键核心技术,实施重要农产品保障战略。

  三要扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板,抓好农村人居环境整治三年行动,实施村庄基础设施建设工程,提升农村公共服务水平,加强农村污染治理和生态环境保护,强化乡村规划引领,加强农村建房许可管理。

  四要发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道,加快发展乡村特色产业,大力发展现代农产品加工业,发展乡村新型服务业,实施数字乡村战略,促进农村劳动力转移就业,支持乡村创新创业。

  五要全面深化农村改革,激发乡村发展活力,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革,完善农业支持保护制度,加快构建新型农业补贴政策体系。

  六要完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定,增强乡村治理能力,加强农村精神文明建设,持续推进平安乡村建设。

  七要发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设,强化农村基层党组织领导作用,发挥村级各类组织作用,强化村级组织服务功能,完善村级组织运转经费保障机制。

  八要加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针,强化五级书记抓乡村振兴的制度保障,牢固树立农业农村优先发展政策导向,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,发挥好农民主体作用,让农民更多参与并从中获益。

  权威解读来了!

  2019年硬仗多 脱贫攻坚不延误

  今年的中央一号文件列出了很多任务清单,其中,加大扶贫攻坚、稳定粮食生产、抓好农村人居环境整治等用到了“必须完成的硬任务”来表述。这也被看作2019农业农村的核心工作。

  中央农村工作领导小组办公室副主任 韩俊:很多工作是2020年必须要收官交账的,但是农业农村工作现在还有很多薄弱环节,农村的发展还有突出的短板需要补上。

  在韩俊看来,2019年三农工作最紧急的任务首先是打好脱贫攻坚战,这是全面建成小康的底线,不能打折扣也没有退路。

  中央农村工作领导小组办公室副主任 韩俊:脱贫攻坚必须坚持现行的标准,也就是不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障,今明两年一定要聚焦两不愁三保障,一定要保证脱贫的质量。

  清华大学中国农村研究院副院长 张红宇:比如扶贫攻坚要千方百计增加农民收入。所以,就要求我们在土地制度,经营制度,产权制度,这是农业内部的制度,还包括我们在资源配置的方式实现城市向农村倾斜。

  此外,针对农村人居环境整治的阐述也在一号文件中占了不少分量。特别要抓住2019春节和建国70年大庆的关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

  农业农村部农村社会事业促进司司长 李伟国:小厕所大民生,要发动群众,加强对厕所改治工作的认识,如果改治模式不对,就会产生改了没法用、不好用等问题。

  2019年三农工作的硬仗还有:保证粮食生产不下滑,稳定粮食面积和质量;大棚房问题清理整治要做到完全彻底;做好非洲猪瘟防控工作等。

  保障重要农产品有效供给

  另据新华社报道称,专家表示,当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,风险和困难明显增多。如果农业出现大的滑坡,粮食和重要农产品供给出了问题,不仅会带来物价上涨,使经济发展陷入增长下行和物价上行“双碰头”的被动局面,而且会影响社会稳定。必须始终绷紧端牢“饭碗”的弦,把加强农业特别是抓好粮食生产的政策举措落到实处。

  对此,文件提出围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,并部署了稳定粮食产量、巩固和提高粮食生产能力、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施。

  中国人民大学副校长朱信凯说,应对农产品的国际贸易压力,必须提高农产品的产量和品质、降低成本,从而提升国际竞争力。同时,牢牢把握农产品进口的主动权,拓展进口渠道,更好地统筹用好国际国内两个市场、两种资源,科学确定国内重要农产品保障水平,提高国内安全保障能力。

  农业农村部科教司司长廖西元说,实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化,根本要靠科技创新的支撑引领。立足未来,要加快攻克基因编辑技术、合成生物学技术、干细胞技术、智能化技术等颠覆性技术,推动农业多领域实现“弯道超车”、跨越式发展。

  对于资本市场而言,核心要点有二

  央视财经报道称,关于《意见》对于下一阶段农村工作以及资本市场的影响,天风证券农林牧渔板块首席分析师吴立认为,中央一号文件再次聚焦“三农”,提出坚持农业农村优先发展。之于资本市场而言,核心要点有二:

  1、夯实农业基础,完成高标准农田建设任务。实现我国农田基础设施建设的全面升级,是近年来我国农业发展的重要任务,其中水利设施建设是重点。根据国家发展规划,“十三五”期间,计划新增高效节水灌溉农田1亿亩,较“十二五”翻一倍,我们预计投资额高达1500亿元。当前时点正处于“十三五”目标完成的关键节点,预计19-20年我国农田高效节水建设将持续快速发展,并带来良好的投资机遇。重点推荐节水产业龙头大禹节水!

  2、加快突破农业关键核心技术。“藏粮于技”是我国农业发展的重要战略,当前来看,农业核心技术在于转基因育种,早在2016年国家发布的《“十三五”国家科技创新规划》就提出,要加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度,推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化。重点推荐国内种业龙头隆平高科,其次登海种业和大北农。

  中央一号文件落地,哪些板块将迎来利好机会?

  金融界网首席评论员王伦认为,管理层再次聚焦三农问题,不但彰显了打好脱贫攻坚战的信心,而且也是推进城镇化建设的重要举措,与此同时,在提振内需的背景下,解决了三农问题将极大程度缓解内需压力,可以说三农问题是其他大量问题的现实基础,能够达到事半功倍的效果。

  基于此消息,农业板块将获得明显的事件性机会,其中需要投资者重点关注两个细分领域:一个是生猪产业链,该产业链受生猪价格影响很大,由于目前生猪价格处于一轮上涨周期起步阶段,相关上市公司已经有所表现,在政策刺激下很可能会有中线机会;另一个是土地流转领域,三农问题的核心是土地问题,只有让农村劳动力从土地中释放出来,才能真正推进三农建设,相关上市公司从偏长线的角度值得投资者关注。

  另据《中国基金报》报道,记者将《意见》中与财经和资本市场相关的内容整理出10个要点:

  1、恢复启动新疆优质棉生产基地建设,将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。加大东北黑土地保护力度。加强华北地区地下水超采综合治理。

  点评:利好相关棉花蔗糖等农业企业的生产和水利建设企业。

  2、实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产,推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木本油料。实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动。

  点评:利好大豆、奶类、婴幼儿配方奶粉企业。

  3、实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度,严格落实防控举措,确保产业安全。

  点评:近期猪瘟病毒事件频频曝出,质检机构和企业需大力发展。

  4、强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

  点评:扶持创新和有核心技术的种业、农业、农机等。

  5、主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。

  点评:跨国农业企业集团要培育。

  6、全面实施乡村电气化提升工程,加快完成新一轮农村电网改造。

  点评:农村的电气化和电网改造,有机会。

  7、积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。

  点评:特色的农业产业积极发展。

  8、以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。

  点评:支持县域内农业产业龙头和产业链。

  9、深化农村土地制度改革。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。

  点评:推开农村集体经营性建设用地入市改革,将扩大土地市场供应渠道。

  10、支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

  点评:新的特色农产品期货有望上市。

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文章来源: 倍可亲 查看原文
http://www.backchina.com/news/2019/02/20/610187.html
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